大学生创新创业保障

1.大学生创新创业的扶持政策有哪些?

很多刚毕业的大学生都想创立自己的一番事业，但大学生刚出来社会，资金以及阅历没这么多，刚刚创立的公司需要更多的时间以及资金来支持运转。

国家鼓励大学生创业出台了针对大学生的优惠政策补贴。那么，如何申请大学生创业补贴？大学生补贴都有哪些？往下看。

如何申请大学生创业补贴？大学生补贴都有哪些？ 一、大学生申请创业补贴的流程如下： 申领补贴的人员应当按照规定填写《创业补贴申请表》文件，并且提报以下内容材料： 1、申请人身份证原件及复印件； 2、《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件，通过变更公司法定代表人创业的情况的需要提供有效变更证明； 3、毕业5年内的普通高等学校毕业生应提供毕业证书、报到证（或毕业证书认证证明）原件和复印件材料；驻青高校在校生应提供学生证件原件以及复印件；返乡农民工应当提供本人去外出务工期间和用人单位签订的劳动合同原件文件以及复印件材料。 二、大学生申请创业补贴的条件： 在深圳本市行政区域内从事个体经营的、创办企业（包含民办非企业单位）的人员。

以下： 1、本市户籍城乡登记失业人员； 2、毕业5年内的普通高等学校的毕业生以及驻青高校毕业学年的在校生（就是指从毕业前一年7月1日算起的12个月期限）； 3、本市户籍返乡农民工。指的是外出务工连续6个月以上的，返回户籍所在地区（市）进行失业登记的农村劳动者； 4、申领创业补贴人员应于每月10日前，向公司原本工商注册地所在的街道（镇）人力资源社会保障服务中心提出申请。

三、毕业五年内的大学生创业可申请的补贴：1. 每人30万免息贷款，最高不超300万。2. 每人可申请1万元的初创补贴，最高不超过15万。

3. 每人可申请630元的社保补贴，最高不超23.4万4. 公司每月可申请最低500元，最高2340元的场地租金补贴，最高不超过6.8万。5. 公司每招一名员工签订一年劳动合同，并缴社保，可享受3000元每个员工的带动就业补贴，最高不超5万元。

以上介绍了大学生申请创业补贴的流程、创业补贴的条件以及毕业五年内的大学生创业可申请的补贴，刚刚毕业的大学生，有独立创业想法的、想要投资好项目的，一定要仔细看哦，可能会解决你创业的难题。

2.杭州市政府对于大学生创新创业活动的支持有哪些?

2009年，杭州市全面实行“九计划一平台”，打出“实训、见习、创业”三张牌，组建大学生创业联盟，建设大学生创业园，开设大学生创业俱乐部，初步形成了一套资助大学生创业的政策、服务和机 制，走出了一条“以实训促创业、以创业带就业”的路子。

（1） “一站式”服务，简化企业审批流程。 根据世界银行集团发布的《2008中国营商环境报告》，在内地开办一个企业平均要办理 10个部门的14道手续、经过近2个月时间才能具备合法开业的 条件。

其间，如果对申办程序不熟悉，申办者常常需要数次往返于部门之间。杭州通过建立大学生创业园的方式，为创业大学生提供“一站式”服务。

杭州市还不断完善创业服务平台，对创业大学 生实施工商注册优惠政策，在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务，并安 排专人负责。税费优惠、房租补贴、参加会展补贴……创业者可能 遇到的难处，杭州市政府提前予以解决。

（2） 多方筹措资金，帮助大学生解决瓶颈难题。为贯彻落实国 务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新创业，根据《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若 干意见》（杭政〔2008〕7号）和《关于做好2009年普通高等学校毕 业生就业工作的通知》（杭政办函〔2〇〇9〕75号）精神，在原杭州市 高校毕业生创业资助资金的基础上设立杭州市大学生创业资助资 金（以下简称“创业资金”），杭州市还制定了《杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）》。

为在杭普通高校在校生及毕业五年内 的全国普通高校毕业生提供商业贷款贴息和项目无偿资助。商业贷款给予50%贴息，最高额度为2万元。

项目无偿资助分为六个 等级：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元。申请人需提供《杭州市大学生创业资助资金申请表》、身份证、户口本、学历证明（在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明）、工商注册（登记）证明；申请商业贷款贴息的须提供 贷款合同；申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）。

杭州市毕业生就业服务中心或所属 区人事局（市级企业向市毕业生就业服务中心申请，区级企业或个体工商户向所属区人事局申请）受理初审后，将在每季度的第3个 月25日前上报市人事局审核。经审核通过的拟资助对象和贴息 金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示，由受理部门在拟 资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天。

经公示无 异议后，由市人事局和市财政局发放核准通知书。最后市财政局和区财政局将根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证，由对商业贷款贴息进行拨付。

申请项目无偿资助的，人事局将 会同市财政局等部门对申请人及其项目进行审核。同时为了保障创业大赛获奖项目的转化率，杭州市又出台了 《杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操作办法（试行）》。

资助对象为将杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并 在杭州市区范围内注册的大学生创业企业，且同时符合条件的，可 免于评审，直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资 助资金。资助标准将按获奖等级确定：特等奖20万元、一等奖15 万元、二等奖及三等奖10万元。

而专门投资于企业种子期、初创期的“西湖一星巢天使投资基 金”以还本免息方式运作，凡经过专家评审通过的创新点子、创业 计划（可行性报告）和通过专家答辩、论证的创业者或创业团队，都可得到10万至30万元的资助，基金总规模为人民币1亿元。（3） 开设创业园区，打造大学生创业基地。

2009年11月，杭 州赛博创业工场正式成立。这个基地预计可容纳1000家大学生 创业企业与科技初创型企业。

园区里有餐厅、会议中心、科技展厅、大学生公寓和休闲活动场所。对创业的大学生来说，入驻园区 的条件非常优惠，只要有创业意愿和项目计划书，符合大学生创业 条件的，不仅可以获得40—80平方米营业场地，而且2年租金全 免。

园区还为大学生代办常规手续，等企业上轨道后，也将提供项目策划、营销、企业管理培训以及投融资管理咨询服务。这样的大 学生创业园区杭州已有8个。

3.陕西36条如何举措促大学生创新创业?

“十三五”期间，陕西将认定100个低成本、便利化、全要素、开放式的示范性大学生众创空间，建设100个实验教学示范中心、100个虚拟仿真实验教学中心、200个大学生校外实践教育基地。

支持1.5万个大学生创新创业训练计划项目，办好“互联网+”大学生创新创业大赛。同时，推动高校配足配齐配强创业教育专任教师，培育150名创新创业教学名师。

建设6个省级示范培训基地，支持高校与实务部门开展人员互聘交流。 陕西还将组建高校创新创业教育专家指导委员会，加强创新创业教育重大理论和现实问题研究。

从2016年起，高校获取的省财政增量资金应优先用于支持大学生进行创新创业实践，比例不少于10%。

4.国家是怎样保障大学生就业与创业的

- 摘 要 大学毕业生就业难是近年来社会广泛关注的焦点。

文章从认识误区、整个社会就业现状和高等教育本身三方面分析了就业难存在的原因，提出了政府、社会和高校，包括毕业生本人共同解决的相应对策思路。 关键词 大学生 就业 创业 自1998年的高校“并轨”、扩大招生开始，可以说我国高等教育迈入了空前的跨越式发展阶段。

高等教育产业化已成为不争的事实。大学生毕业，能否顺利进入社会、找到自己合适的位置，即毕业生就业问题越来越引起人们的广泛关注，每年特定时间都会成为各大媒体的焦点。

大学毕业生就业不仅关系到每个学生的前途，还直接影响到高校的可持续发展，更是关系到我国社会人力资源和经济发展状况的一件大事。 1 大学生就业难原因何在 1.1 认识有误区 （1）扩招惹的祸。

2003年是高校扩招后的第一个毕业生高峰年，全国高校毕业生从2002年的145万猛增至212万人，2004年再增68万，达280万人，到2005年，进入就业市场的高校毕业生可能将突破340万，毕业生就业形势的一年紧过一年。于是，许多家长和学生抱怨：都是扩招惹的祸！ 我国大学毛入学率虽已接近国际公认的高等教育大众化15%的起点指标，但受过高等教育的人口仍只占总人口的5%左右，与发达国家高等教育毛入学率40%~50%以及从业人口中高学历比例1/3相比，中国的大学毕业生远未到过剩的程度，我国大学毕业生的饱和性失业是不存在的。

教育部对部分高校6 000多名毕业生择业行为的调查显示，期望在沿海开放城市就业的学生高达66.67%，仅有6.37%和2.59%的人选择内地省会城市和中小城市，至于乡镇、农村及边远地区几乎没有人愿去。可见毕业生就业难、人才过剩只是相对过剩，相对人才集中的大城市、大企业和大公司而已，在广大农村地区和西部地区，则是绝对不足。

（2）大学毕业必然是精英。随着经济的快速发展，我国高等教育正在实现几十来的精英教育向大众教育的转变，越来越趋近大众化。

而广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在十几年前精英教育阶段的观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，一定得有一个体面的工作。因此，毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别（或企业规模）、中心地理位置及起点待遇等。

所以观念不能及时革新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。刚毕业的大学生从各方面来看创造出的价值都是有限的，因此应理性地给自己一个较为准确的定位。

（3）高学历等于高就业能力。这是目前我们社会的普遍误区。

用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历等于高的工作能力。事实上，知识是头脑中的经验系统。

能力是与活动要求相符合并影响活动效果的个性心理特征的综合，是个体固定下来的概括的心理活动系统。二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。

高等教育是学术性、专业性教育，既可以是学术性的专业教育，也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点，因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。

就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力，这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。

1.2 整个社会就业现状差强人意 失业是一个社会问题，主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。我国正处于转型期，政府机构改革和经济体制转轨迫使国有单位减员增效，吸纳能力大幅下降。

整个社会就业形势日趋严峻，中国的劳动力市场目前面临来自约1 400万国企下岗失业人员、1.5亿农村富余劳力和近1 000万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓解压力，但据权威预测，中国未来3~5年，每年城镇需安排2 200~2 300万人就业，即使经济保持7%~8%的增长率，仍会出现每年上千万的“工作缺口”。

在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下，我国高校大规模扩招后的本科生相继毕业，一年多于一年。因此，毕业生就业问题显得更加突出，引人注目。

1.3 高等教育本身存在问题 我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。首先高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反向，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。

其次，高校现有学科专业结构存在问题。学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，这样势必造成课程结构的僵化，闭门造车，脱离实际。

学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，学科专业结构、课程结构急需调整。第三，重学术教育轻职业教育。

不管什么类型、什么层次的高校都一味向综合性研究型大学靠拢。毕业生多数要走向生产第一线，而学校办学的指导思想和课程设置都偏重学术性，忽视学生就业所需的职业技能培养，学校教育与市场要求的严重脱节。

2 大学生就业与创业对策思考 2.1 政府：创造良好的就业创业环境 首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，。

5.大学生应该具备哪些创新创业能力

1 提高创新创业意识

很多大学生往往不重视创新创业实践，这是因为大学前的教育告诉他们课堂上的东西是最重要的，课本学习比社会活动更重要。生活中处处有新知，大学生作为“七八点钟的太阳”，应该在老师教学的第一课堂之外，积极开辟自己的第二课堂。只有首先有了提高自身能力的意识，大学生们才会在课余思考实践的问题，才能投身到课余实践中来。课余实践的机会多了，才能结合理论产生创新思维，再利用创新思维指导实践，实现“意识到实践，实践到意识，意识再到实践”往复循环的认识飞跃[1]。

2 参加实践活动提高素养

有了创新创业意识之后，大学生应该积极参与各个类型的实践活动，为自己创新创业积累经验材料。有效的实践活动主要有四种：

(1)科研训练：在导师帮助下进行科研训练可以充分利用大学的实验室和科研资源，引导自身对于科学前沿的认识，提高实验动手能力。

(2)学科竞赛：主动参加学校或者教育部门组织的学科相关竞赛（软件设计竞赛、智能车设计比赛等）能极大的提高快速学习能力，并检验自身时间管理和项目安排的能力。

(3)素质教育：多参加读书会，借阅专业以外的书籍拓展自己的知识面；积极参加文艺体育活动，参加辩论队或演讲比赛，锻炼口才；培养一个人文的兴趣爱好，例如绘画、摄影、徒步等。

(4)实习培养：积极参加校外兼职活动，锻炼职业技能，了解盈利链的整个运作；参与产业基地或者公司实习，在拓展社会资源的同时摸清公司的基本运营流程[2]。

3 选择合适的创业实践方向

有了创新创业意识，广泛参与实践活动之后，学生会对自身的优势和劣势、兴趣和短板有充分认识。结合自身兴趣和能力优势，选择创新创业相关的方向。在确定方向之后，深入了解相关方向的理论知识，钻研相关方向的实践活动。例如对编程有兴趣的学生，可参加多个软件编程项目组，边完成项目边巩固编程知识，达到事半功倍的效果；而对学科前沿知识有热情的大学生，可积极联系导师，争取进入实验室的机会，学习实验方法和科研技巧等。合理安排好校内学习和课余钻研的时间，在项目中学习，在学习中进步。在一个方向上积累了足够的经验，就可以准备自己创新创业的课题了。

4 组建创新创业学生团队

现代社会已经脱离了单打独斗，团队合作对于创新创业来说是必要的前提。团队初期组建的方式主要有三种：1.兴趣组合式。要求每一个组员对同一个课题有着极大的兴趣和热情，这样保证了团员的工作效率和积极性。团员的寻找可以在校内相关社团展开，也可以在网上论坛和社交部落上寻找。2.零件拼凑式。这需要组团人对整个课题有初步的规划，按照初期的计划表根据需求找到相关优势的人才。例如一个卖产品的项目，需要研发产品的人和营销产品的人，这两类要求可以分开来找。3.导师推荐制。如果课题由具有经验的导师指导，可以让他充当组团人来组织整个团队，因为他有相关项目经验，知道什么样的团队能成功。

在创新创业实践的前期要找好自己在团队内的角色。团队的队长需要具备责任心、耐心，还要有可以作为全队榜样的干劲和斗志，副队长需要协调好组员之间的关系，普通组员各司其职，该出力的时候不要扯全队后腿，负责撰写报告的组员要紧跟项目进展。

5 在项目中锻炼职业技能

大学生应该充分利用项目的机会锻炼自身，发展职业技能。大学生一般都是通过尝试不同的实践活动最终确认创新创业实践的方向，在这个方向上又经过长期的理论准备和反复实践，不妨利用这个方向上的积累优势给自己择业增加筹码。例如以科研为目标的同学，要在项目中锻炼好自己的科学精神，打好理论基础，学会写合格的研究文献；参加软件硬件项目的同学，可总结自己在项目中的实践经验，提高动手能力和项目开发水平，缩短就业时的实习期；在项目中负责营销和对外联系的同学，要总结好自己项目管理和对外公关的经验，为将来从事同类型的工作打下基础。

上述提高大学生创新创业能力的思路希望能够给有创新创业想法的大学生和指导教师以启示，大学生提高创新创业的能力不仅可以提高工作中遇到问题解决问题的能力，更为自身将来的发展拓展了道路。当前，国家正在推进整个社会教育现代化的发展，作为排头兵的大学生更有责任和义务去主动提高自己创新创业的能力。