集众智汇众力的乘数效应。
我 国有13亿人、9亿劳动力、1.5亿各类专业技术人才,每年毕业大 学生700多万,其中约一半是理工科学生,这是世界上任何国家都 难以比拟的宏大人力资源,是我们发展的最大本钱。当前,大众创 业万众创新正在全国蓬勃兴起。
推动“双创”,有利于培育经济发 展新动力和国际竞争新优势,有利于扩大就业和调整收入分配结构, 也有利于促进社会纵向流动和人生价值追求的实现。要进一步完善 政策,继续简政放权,实施减税让利,加大融资支持,强化人才激励, 保护知识产权,优化创业创新服务,打造众创、众包、众扶、众筹 平台及各类众创空间,营造敢为人先、宽容失败的创新环境,加强 创业创新国际合作,使亿万高素质人才的创业创新创造潜力充分迸 发出来,汇聚成为推动发展的强大力量。
一要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。
三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡。
四要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。
五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式,为创业创新加油添力。
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