创新创业工作不断突破

1.从哪些方面完善和优化创新政策和创新服务环境

温国辉首先到天河区，实地考察了酷窝空间、广州云系信息科技有限公司、邢帅教育，随后考察了越秀区的羊城同创汇及其中的部分创新企业。每到一地，温国辉认真听取企业发展情况的介绍，与企业负责人、创新创业人员亲切交谈，鼓励他们发扬创新创业精神，争取更大的发展。随后，温国辉主持召开座谈会，听取各单位推动创新创业工作情况及全国2016创新创业成果交易会筹备工作的汇报。

温国辉对市各级各有关部门推动创新创业工作，不断完善载体、提升服务，形成创新创业社会氛围表示充分肯定。他指出，要从广州加快实施创新驱动发展战略的高度，把创新创业工作抓得更好。一是加大改革力度。广州在创新创业方面要攻坚克难、突破瓶颈，就要依靠改革，营造更好的创新创业环境。二是抓好政策协同。要对各级各部门出台的创新创业扶持政策进行梳理，形成完善的政策体系，并抓好政策落实。三是搭建服务平台。要发挥行业协会、社会组织的作用，培育一批创新创业的公共服务机构，同时争取更多的国家、省和高校创新创业平台落户广州。四是打造创新创业的生态链，使各种资源得到整合和优化使用。

温国辉强调，市各有关单位要全力做好全国2016创新创业成果交易会的筹备工作，细化工作方案，加强新闻宣传，做好服务保障，力争办出水平、办出实效。

副市长王东、市政府秘书长唐航浩等参加调研。

2.在推进创新发展方面取得了哪些成效?

2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署， 坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创 业、万众创新，创新对发展的支撑能力明显增强。

一、全面实施创新驱动发展战略，科技支撑引领作用显著。坚 持把发展的基点放在创新上，加快推进以科技创新为核心的全面创 新，加强基础研发和核心关键技术突破，推动科技成果转移转化， 深化科技体制改革，营造良好创新环境。

我国创新能力和科技实力 稳步提高，重大科技创新成果亮点纷呈，科技进步贡献率提高到 56。2%。

一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开，发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。

颁 布实施国家创新驱动发展战略纲要，确立了创新驱动发展“三步走” 战略目标，明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变” 战略布局，为世界科技强国建设提供了行动指南。 制定实施首个国 家层面综合性科技创新规划——“十三五”国家科技创新规划，突 出了塑造引领型发展、构筑国家先发优势的要求，体现了科技与经 济、改革与发展的有机结合。

部署面向2030年的科技创新重大项目， 确定15项重大科技项目和工程，启动量子通信和量子计算机、脑科 学与类脑研究、深海空间站、天地一体化等4个项目试点，为科技 创新指明了新的发力方向。 二是自主创新能力不断增强。

全年研究与试验发展（R&D）经 费支出1。55万亿元，比2015年增长9。

4%，与国内生产总值之比为 2。08%。

累计建设国家重点实验室488个，国家工程研究中心131个， 国家工程实验室194个，国家企业技术中心1276家。 有效专利拥有量达628。

5万件，其中境内有效发明专利拥有量110。3万件，首次突 破百万大关，每万人口发明专利拥有量8件。

全年共签订技术合同 32万项，技术合同成交金额1。14万亿元，增长16%。

科技创新取 得一批国际领先的重大成果，“神舟十一号”载人飞船与“天宫二号” 空间实验室实现自动交会对接，大推力新一代运载火箭“长征五号” 发射升空，世界最大球面射电望远镜建成启用，全球首颗量子科学 实验卫星“墨子号”、首颗二氧化碳监测科学实验卫星成功发射， “悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年，采用自主研发芯片的超 算系统“神威•太湖之光”运算速度居世界首位。 基础前沿加速赶 超，国际科技论文数量稳居世界第二。

科技创新人才队伍持续壮大， 研发人员总量居世界第一，国际科技论文数量稳居世界第二。组织 实施国家“千人计划”“万人计划”创新人才推进计划等人才工程， 一批顶尖科学家、科技领军人才和工程师、优秀科技创新团队和创 业人才不断涌现。

三是区域创新发展新高地加快形成。北京、上海科技创新中心 建设全面启动，打造各具特色的区域创新发展增长极。

8个区域全 面创新改革试验深入推进，形成了一批可总结推广的改革发展经验。 印发创新型省份工作指引，新增湖北、广东、福建3个创新型省份 试点。

新设河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽 合芜蚌和重庆6个国家自主创新示范区，146家国家高新区营业收 人保持快速增长，在区域创新发展中发挥重要辐射带动作用。深人 推进京津冀协同创新共同体建设，加快长江经济带创新驱动产业转 型升级，重点区域创新链、产业链加快融合。

发布推进“一带一路” 建设科技创新合作专项规划，落实双（多）边政府间科技合作协定 和领导人承诺，继续实施内地与港澳、大陆与台湾科技合作项目联 合资助工作，科技创新弁放合作持续深化。四是科技体制机制改革取得重要突破。

中央财政科技计划管理 改革深人推进，公开统一的国家科技管理平台实现常态化运行，新型科技管理体系基本形成6印发实施《进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》，赋予科研单位项目预算管理、劳 务费管理使用等六大方面自主权。 出台以增加知识价值为导向的分 配政策，提出通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等措施，更好实现知识创造价值，使价值创 造者得到合理回报。

制定实施国有科技型企业股权和分红激励政策、完善股权激励和技术入股所得税改革，更充分调动科研人员积极性。 出台实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行 动方案，形成推动科技成果转化的系统制度安排。

普惠性政策进一 步落实，全年新增备案高新技术企业2。5万家，累计达10。

4万家， 减免高新技术企业所得税1150亿元，研发费用加计扣除政策减免税 收约760亿元。 二、深入推进大众创业、万众创新，全社会创新活力充分释放。

将推进“双创”工作作为深化供给侧结构性改革的重要内容、实现新旧发展动能接续转换的有力抓手，全国大众创业、万众创 新进人提质增效新阶段。全年新登记市场主体1651。

3万户，增长 11。6%，平均每天新登记4。

5万户。全年新登记企业552。

8万户，增 长24。5%，平均每天登记1。

5万户。一是示范基地建设扎实推进。

出台建设大众创业、万众创新示 范基地的实施意见，首批28家国家“双创”示范基地建设全面启动。 各示范基地。

3.怎样深入推进创新创业教育和自主创业工作?

深入推进创新创业教育和自主创业工作： 1。

推进高校创新创业教育改革。各地各高校要把深入推进创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口和重中之重，在培养方案、课程体系、教学方法等方面加大改革力度。

着力强化创新创业实践，搭建实习实训平台，实施大学生创新创业训练计划，办好各级各类创新创业竞赛，不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。 2。

落实创新创业政策。各地教育部门要配合有关部门进一步完善落实工商登记、税费减免、创业贷款等优惠政策，为大学生创业开辟“绿色通道”。

各高校要改革教学和学籍管理制度，完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理和保留学籍休学创业等政策，支持创业学生复学后转入相关专业学习。 3。

加大创新创业场地建设和资金投入。各地各高校要充分利用大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地等创新创业平台，为大学生创业提供场地支持，孵化一批创新创业项目。

高校科研设施、仪器设备等资源原则上要面向全体学生开放，优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果。 通过政府支持、学校自设、校外合作、风险投资等多渠道筹措资金，扶持大学生自主创业。

4。提升创新创业服务水平。

建立健全国家、省级、高校大学生创业服务网络平台，为大学生提供政策解读、项目对接和培训实训等指导服务。各地各高校要加强创新创业教师队伍建设，聘请行业专家、创业校友等担任创新创业导师。

开展全国高校创新创业总结宣传工作，以点带面，引领和推动高校提升创新创业工作质量。

4.大学生创业应以创新为突破

大学生创业的优势在于：1、大学生往往对未来充满希望，有着蓬勃的朝气，“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。 2.大学生有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的事业就是开办高科技企业。技术的重要性是不言而喻的，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。 3.现代大学生有创新精神，有对传统观念和行业挑战的信心和欲望，而这种精神往往成为创业的动力，是成功创业的精神基础。 4.大学生创业能提高自己的能力、增长经验，通过学以致用，成功创业，可以实现自己的理想，证明自己的价值。

另一方面，大学生创业同样也有很多弊端，比如，1.社会经验不足，盲目乐观，没有充足的心理准备。对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。 2.急于求成、缺乏市场意识和管理经验，是影响大学生成功创业的重要因素。 3.市场观念较为淡薄，乐于向投资人大谈自己的技术如何领先与独特，却很少涉及这些技术或产品究竟会有多大的市场空间，因而常常得不到投资人的青睐。导致创业的失败。

5.为何说创新就是突破常规

美国著名管理大师杰弗里说：“创新是做大公司的惟一之路。”

没有创新，公司管理者肯定会毫无作战能力，也根本不可能有继续做大的可能。创新即突破常规，创造机遇，找到新方法。

创新意识，犹如一层窗户纸，不捅破不明白，而捅破这层窗户纸是十分容易的，一经捅破，一切都明明白白了。其一，我们将要面对的未来世界。

不是一个固步自封的世界，而是一个充满竞争的世界，而这种竞争，主要是创造力和创造性的竞争。其二，真正创造性活动的指向，基本出发点不应当是要妨碍别人干什么，而应当促进人类社会活动（也包括自己所创事业）的进展。

“布里丹的驴子”的故事很能说明这个问题。有一头驴子，它肚子很饿，而在它面前等距离的两个不同方向上有两堆同样大小、同样种类的料草。

驴子犯了愁，由于两堆料草和它的距离相等，料草又是同样的数量和质量，所以它无所适从，不知应该到哪堆料草去才最省力气，于是在犹豫愁苦中饿死在原地了。这个故事无所谓真实，但它的寓意是深刻的，除了故事创造者们批驳布里丹环境决定意识的观点外，它还启示人们：许多时候，只要有创造意识，就会焕发创造行动，就会有活力；而呆板凝滞足以扼杀人的任何创造性。

前几年，有个人卖一块铜，喊价28万美元，好奇的记者一打听，方知此人是个艺术家。不过，对于一块只值9美元的铜来说，他的价格是个天价。

他被请进电视台，讲述了他的道理：一块铜价值9美元；如果制成门柄，价值就增值为2l美元；如果制成工艺品，价值就变成300美元；如果制成纪念碑，价值就应该值280000美元。他的创意打动了华尔街一位金融家，结果那块铜最终制成了一尊优美的胸像——也就是一位成功人士的纪念碑，最终价值为30万美元。

从9美元到30万美元之间的差距就是创造力，或者说创造力的价格。奥列佛·温特·怀斯曾说：“人的智慧如果滋生为一个新点子时，它就永远超越了它原来的样子，不会恢复本来面目。”

创造力本身不是奇迹，人人都具备它，但它产生的成果却应该被冠以奇迹的美称。至于创造力的含义，我们可以这样来理解它：1.创造力就是创新的能力。

这一点需要强调的是，只要对你来讲是新点子就行了，因为别人在你之前完全可能已经有过你的想法了。2.有创造力的想法这是与生俱来的天赋。

只不过有很多人需要通过学习、训练、指导、开发和应用而已。总的来说这是解决日常生活问题的一项优秀技能。

3.有创造力的人他们的特点是能够克服各种对创造力的妨碍，特别是自己无意中对自己的束缚，并充分地应用创造能力改造生活和各种层面。须牢记一条真理：我们每个人都可以培养创造力，同时在应用中增强这种可爱的能力。

也许有人认为，高智商就意味着高超的创造力。但这是一种错觉，至少不完全对。

已故的肖尔米克斯博士是世界经济理论界的泰斗，在他获得经济学界某个最高级别的大奖后，回到故乡，并拜访了当年就读的中学。他很惊讶自己当时的成绩如此一般，再看智商时，智商分数不过90，也普通得无奇可言。

他愉快地解释：“创造了不起的经济理论其实不算奇迹，只有战胜自己的智商才真正了不起。”这表明智商不等于创造力的道理，并为众多苦于智商不高的人们提高创造力，指出了增强信心的依据。

令人惊奇的是，几乎所有时代的心理学家们都发现成人欠缺创造力，这个现象令很多成人担心和焦虑，认定创造力可能是某种天赋，并非人普遍具有的能力。这一点，从研究资料中显示出来，心理学家们针对45岁的年龄层进行创造力测验，结果只有5%的人被认定为有创造力。

接着又对20至45岁之间的成人进行创造力测验结果竟然也只有5%的人合格。这个结果令心理学家们万分沮丧，几乎要判定创造力是特殊人物才具有的能力。

但是，接下来的测验却令人鼓舞，因为在17岁年龄段的结果达到了10%以上，更惊讶的结果是，5岁儿童中，具有创造力的人竟然高达90%。这表明，人们的创造力是生来就有的，只是随着年岁的增长遭到了抑制而已。

有理由认为，就是在抑制状态下，人的创造力并没有彻底丧失，而是处于隐蔽状态，未曾发挥而已。人的创造力是没有极限的，惟一的限制来自你所接受的知识系统、道德系统和价值系统。

这些系统常常妨碍人们的创造力。由于这些系统的纷繁复杂，很多人在其中受到空前的束缚，甚至认为自己没有创意。

殊不知，任何一种系统都是人创造的，所以，你有权利持怀疑态度。通常情况下。

人的障碍在于，没有真实面对自己的问题，而根据各种系统的成见来判断自己能做或不能做。他们被先人之见害得很苦。

其实，有很多你深信不疑的事情，可能是垃圾，是它阻挡你的创造力。每当你察觉被某种信念所限制时，不妨删除它，用一个能够保留和有助益的信念来取代。

作为公司管理者应善于把有碍于创造力的“绊脚石”克服掉，找到适合于自己的致胜之路。

6.如何抓落实 勇提高干事创业精气神

一要理清思路。过去的一年，各项工作均取得了一定的成效，得到了县委县政府的充分肯定。成绩已属过去，展望2017年，任重道远，各单位要进一步理清思路、统筹安排，看今年要抓哪几项工作，突出什么重点，拿出1-2项可能出亮点、有特色、有影响的项目，逐个制定方案，逐项细化目标、举措和责任，并列出项目完成“时间表”、“路线图”，倒排计划。要有超前意识，每一项工作都要早部署、早落实，每一个项目都要早启动、早推进，确保目标任务顺利完成。

二要提振精气神。县委开展提振精气神主题实践活动，就是要强化执行力，提振精气神，推动事业发展，既以正面激励、提振精气神，又要问责问效，动真碰硬，强化工作执行力，要打起十二分的精气神，认真严格按照县委的工作部署，转变作风，狠抓各自工作职责的落实。一是心存感恩。作为单位的一员，要善待你所在的单位，要学会珍惜、学会感恩。感谢那些让你独挡一面的人，感谢那些给你压担子的人，感谢给你平台的人。要珍惜单位的各种关系，宁可自己受委屈也尽量不争高低。要处理好和自己有工作关系。要学会及时调整自己，使自己在枯燥无味的工作面前，有一种常新的感觉和姿势。二是只争朝夕。我们所面临的工作对象、监管范围广、多、杂，我们要以只争朝夕的勇气，一步一个脚印、一件一件抓落实，说了就要做，定了就要干，重在立说立行，只争朝夕。三是敢拼敢试。要摒弃“不干事就不会出事”、“干成了公家的事，砸碎了自家的碗”的思想，在执法办案、计量创收、服务发展等方面狠下功夫，在监管方式、手段、方法等进行创新、敢于尝试。四是力争上游。要在常规工作和单项工作上创特色、出亮点、造典型，要认真盘点特色在哪、优势在哪、重点在哪、难点在哪，开展“纵向自我对比、横向同类对比、前向标兵对比”，用优异成绩唱响市场监管好声音。

三要狠抓落实。落实才是真本事。一要注重结果。“喊破嗓子，不如干出样子”。要努力实现由“要我做”向“我要做”转变，由“注重过程”向“注重结果”转变，由“等靠要”向“没有条件创造条件也要上”转变，形成以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻的干事创业氛围。我们基层工作任务多、繁、杂、重，在工作中，就要善于弹钢琴，抓住牛鼻子，抓住工作的重点，突破难点，具体要以县委县政府重点工作、局党组布置重点任务指标为重点，将日常繁杂的工作转化成实实在在的成效。二要强化督查。提振精气神就是要在督查上动真碰硬，给人触动，以从严从实的督查推动工作的落实和精气神的全面提升。县委将重点围绕抓落实、勇担当，干部精气神等方面进行督查，并且要督出成效，办公室和监察室也要围绕“督什么，怎么督”，不断提升督查工作规范化水平。重点督查县委、县政府和局党组的重大决策、部署、事关全局的重点工作等任务落实情况。对不执行、不落实的干部局党组将适时予以约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分、渎职追究等，同时把落实能力和干事精神作为干部岗位调整、评先评优等的重要依据。请全体干部打起精神。三要清正廉洁。廉洁是做人之本，为政之基，成事之根。制度看起来在纸上，落实起来就是高压线，在座谁都伤不起！要落实主体责任、监督责任，时刻保持敬畏之心，时刻永葆清廉之心。警钟长鸣，做到头清、眼明，心廉。清白做人，干净做事。才能真正保护自己，保护家庭，维护单位。

7.结合工作实际谈谈如何进一步落实好创新转型

参考范例1： 一、坚持问题导向，总结成绩更要看到不足 2013年，面对不利的外部形势，在省委省政府的坚强领导下，在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下，集团上下团结一心，采取措施，取得了弥足珍贵的成绩，概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。

三个新高，是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。2013年集团完成原煤产量1.28亿吨，化工产品1114万吨，钢铁800万吨，发电283亿千瓦时，分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%和38.7%；预计全年实现销售收入1505亿元，比上年同期增长20.4%；全集团发生一起1人死亡事故，同比减少3起，创集团历史最好水平。

三个突破，是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。 两个改善，是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。

截至2013年底，集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元，基本建成200万平方米的保障住房，累计有7315户职工乔迁新居。为进一步关心弱势群体，在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上，集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动，截至去年底，集团累计发放三项救助金3000万元，使贫困职工的生活状况得到改善。

在总结成绩的同时，我们也应看到自身存在的一些问题和不足，尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。 一是资产负债率持续攀高。

二是环保压力日益增大。三是产业共生互补能力不强。

四是内部协作有待加强和规范。 二、把握宏观形势，科学设定全年目标任务 从全球看，今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但新的增长动力源尚不明朗，不确定因素依然较多。

从国内看，新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。从我省看，当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。

随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，我省将迎来新的发展机遇。最近，娄省长在省政府工作报告中指出，要巩固提升能源化工产业支柱地位，加快培育壮大新的支柱产业，形成多点支撑、多元带动新格局。

要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向，加快示范项目建设，构建完整产业链。这对我们集团而言，既是工作要求，更是发展机遇。

从我们自身看，虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业，但怎样看待过剩？可以说，“过剩”是市场经济的基本特征，只有过剩才能有充分的市场竞争，今后各个行业的过剩将是一种常态。在充分竞争的市场环境下，“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。

我们要学会在大海里游泳，要学会在风浪里强身健体，苦练内功，加快转型升级。从大的方面讲，我们转型升级必须坚持三个导向。

一是坚持做实做强做优的发展导向；二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向；三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。 基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识，基于对转型升级的现实考虑，我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。

对于今年主要经济指标的设定，我们坚持了底线思维，坚持了实事求是的原则，不搞不切实际的行政命令，不搞层层加码的数字游戏。目标任务既是积极的，又是留有余地的。

三、强化顶层设计，进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向，从改革的顶层设计上寻求解决问题之道，释放企业发展活力。 修订《管理纲要》。

进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限，实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。推进信息化与管理的深度融合，搭建盘活资产新平台，强化抓落实机制。

四、优化资金结构，有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险，视为企业后续发展的前提和保障。 持续加大资本性融资力度。

在今后的融资工作中，要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式，进一步增加资本性融资比重，优化资金结构。科学控制资金投入。

坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则，积极支持主业发展，兼顾相关配套产业发展，逐步实施有进有退的投资政策。采取适度偏紧的资金政策，优化负债期限和结构。

五、转变发展观念，规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上，必须转变观念。 加强战略规划管理。

规划编制，要围绕产业布局，切实做到园区化、体系化，更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。严格控制项目投资，规范项目审批和建设，加快推进合规项目建设。

在项目建设进度考核上，要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。在项目投资控制和考核上，要建立动态投资管控机制，彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。

六、坚持分类指导，提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言，要实现转型升级，不断提高板块发展质量和效益，就必须坚持分类指导的原则。 煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。

煤化工板块要在达产达效上做文章。钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。

电力产业要围绕。