海外高层次创新创业人才引进计划
1.美国的人才战略有哪些值得借鉴之处
（一）奉行人才为立国之本的理念 立国之初，美国政治家和选民便确立了人才为立国之本的治国理念，他们深知美国人口稀少、人才奇缺，国家要生存发展必须靠吸引人才和移民。
美国也一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略。今天，美国已成为世界人才强国，拥有占世界1/2的博士，1/3的硕士，1/4的学士。
科技研究开发人员近百万人，居世界首位。目前美国就业人员平均受教育时间已超过13年，其中受过高等教育的人数占55%。
可以说，美国的经济、社会是靠人才支撑的。 （二）通过移民法吸引和服务人才 美国历届联邦政府均注重通过不断完善《移民规划法》来吸引和管理人才。
1965年美国制定了新《移民法》，每年专门留出2.9万个移民名额给来自任何国家的高级专门人才，只要有美国需要的一技之长，不论国籍、资历和年龄，都可优先入籍。20世纪90年代，布什总统签署新的《移民法》，重点向投资移民和技术移民倾斜，鼓励各类专业人才移居美国，2001年美国又出台了《加强21世纪美国竞争力法》，其核心就是每年要从国外吸收19.5万名优秀技术人才。
在这当中吸引人才的一项重要政策，就是授予非美国籍“杰出人才”在美永久居留权，俗称“绿卡”。得到绿卡的外国人不仅本人得到永久居留的待遇，而且可以将全家人带入一起生活。
（三）把高校编织成吸引和培养人才的摇篮 美国历届政府都通过推进与经济发展相适应的教育发展战略，引进和自主培养人才。美国高校的教学质量是世界公认最好的，它不仅为经济社会发展培养输送了大批人才，还为企业产出大量的科研成果。
近十年，70%的诺贝尔奖获奖者为美籍，其中大部分都是美国高校教授和专家，高校成为了名副其实的人才摇篮。在这当中，美国独特的大学体制发挥出了重要作用。
（四）用优厚待遇和发展环境吸引人才 一是薪酬优厚且科学合理。目前，在美国高级人才的薪酬大都有基本工资+期权股票构成，2010年全美CEO的平均年薪是20万美元左右。
如肯德基公司董事长2011年的总薪酬是1200万美元，但基本工资只有100万美元，其他都是股票。这就是市场决定薪酬，公司赚钱股票上升收入就高，否则股票一文不值，收入也就很低。
此外，美国公司还通过如员工优先购股计划（ESPP）等制度鼓励员工努力工作以使公司股价上升，获取更高报酬。但员工中途离职，其未到期的认股权将被迫放弃，从而增加了员工换工作的机会成本，达到了留住人才的目的。
二是良好的学习工作条件。美国从联邦、州政府到企业都非常重视科研工作。
2.留学回国后,可以享受哪些优惠政策?
优惠政策还是要看你想去哪个城市，全国各省市引进海外科技创新人才政策：下面天道留学老师为您介绍一下，仅供参考：广州●创业培训补贴每人最高2500元。
●一次性创业资助5000元。●小额担保贷款贴息，个人最高20万元。
●可购买一辆免税车。●留学人员的项目向科委申报，一次性给予10万元的启动资金补助。
急需人才：将重点打造汽车、石化、高端装备、数控、造船、精品钢铁等具有国际竞争力的先进制造业基地，重点吸引科研创新团队、领军人才、优秀中青年人才和海外高层次留学人员来穗创业发展。河北省●住房补贴：一次性博士15万元、硕士10万元、学士5万元。
●可购买一辆免税车。●顶尖人才：给予每人1000万元科研经费补贴、200万元安家费。
●最高1000万元贷款贴息补助。急需人才：在海外著名高校、科研院所、跨国公司、金融机构任职，熟悉相关领域业务和国际规则，有丰富实践经验的专家学者和经营管理人才；在钢铁、装备制造、石油化工、食品、医药、建材建筑、纺织服装、电子信息、现代物流、旅游等产业和新兴技术领域掌握关键技术、拥有重大科研成果的创新人才；在现代产业技术领域拥有专有技术或发明专利，且其成果国际先进、能够填补国内空白、具有市场潜力和产业化前景，具有较强经营管理能力的高层次创业人才。
广西壮族自治区●给予符合条件的高层次人才和团队最高1000万元科研补助。●可购买一辆免税车。
●对符合条件的海外高层次人才给予最高100万元人民币的岗位津贴。●最高200万元人民币的住房补贴。
急需人才：食品、汽车、石化、电力、有色 金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电 子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修 造船及海洋工程装备等14个千亿元产业及相关学 科，新材料、新能源、节能与环保、海洋产业等 4 个新兴产业及相关学科，交通运输、现代物流、金融服务、信息服务、商务服务等现代生产性服 务业及相关学科引进优秀人才。云南省●机关事业单位按财政供给渠道由同级财政分另给予15万、10万、7万元的购房补贴。
●可购买一辆免税车。急需人才：科技、经济、金融等领域，烟草、矿产、能源、生物、旅游等支柱产业，以及花卉、民族民间文化等特色优势产业，引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外高层次人。
新疆维吾尔自治区●创业初期，首期出资5万元以上。●可购买一辆免税车。
●为留学人员在创业园内，提供60平方米办公用房。急需人才：石油天然气工业，煤炭工业、现代煤化工产业，矿产资源勘探开发，现代农牧产品加工业，纺织工业和钢铁、建材、化工、轻工业等特色优势产业，以及新能源产业、新材料产业、生物产业、先进装备制造业、电子信息产业等战略性新兴产业等领域引进优秀人才。
杭州●对高层次留学回国人员来杭创办企业的，提供100万元以上，500万元以下的资助资金。●可购买一辆免税车。
●入选“521人才计划”的入选者，提供80万元人民币的安家补助。●提供购买一套不低于120平方米的人才专项住房。
●给予创业者最高500万元银行贷款的全额贴息。急需人才：引进高层次人才、高水平创新团队、高技能实用人才，重点引进电子信息、生物医药、机械制造、食品饮料等四大主导产业以及汽车及零部件、新能源、新材料、物联网等四大新兴产业的高端人才。
宁波●给予100-500万元创业启动资金。●可购买一辆免税车。
●团队扶持：每个海外人才数在3人（含）以上的海外人才创业团队，每增加1人，增加扶持资金10万元，最高增加额50万元；。●个人所得税地方留成部分，由高新区财政按一定标准予以补贴，补贴期限为5年。
●高新技术成果作价入股时，暂免征个人所得税。●给予两年期内300万元贷款额度以内的贷款贴息补助。
急需人才：重点引进新材料、新一代信息技术、新能源、新装备、海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等重点产业，生产性服务业及金融管理、现代物流、国际商贸（包括知识产权保护）等现代服务业，文艺创作、文化创意、文化经营、现代传媒等文化产业，以及重大创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台紧缺急需的高层次创业创新领军人才。合肥●顶尖人才每人补助200万元。
●可购买一辆免税车。●对于近两年从海外来皖、具有丰富的海外科研工作经验的高层次创新创业人才，省财政给予个人50万元生活补助；●市财政给予50万元配套资助。
急需人才：围绕电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、公共安全等战略新兴产业，家用电器、汽车及零部件、装备制造、化工、冶金、纺织服装、食品和农产品加工等优势产业，现代物流、商务会展、商贸旅游等现代服务业，以科技领军人才、国际化人才、优秀企业家和高技能人才为重点，面向海内外引进掌握国际领先技术、引领战略性新兴产业发展的领军人才。厦门●新引进的海外高层次人才可获得最高500万元创业扶持资金。
●可购买一辆免税车。●获得博士学位：可申请购买一套不低于三类标准三室一厅优惠价住房。
●获得硕士学位：可申请购买一套不低于二类标准两室一厅的优惠价住房。急需人才：围绕电。
3.海南人才引进落户标准细则是什么?能说下办理流程吗?
1、海南人才引进落户标准细则是：
（一）年龄55周岁以下，按本省有关规定认定的高层次人才。
（二）年龄55周岁以下，具有全日制普通本科及以上学历。
（三）年龄55周岁以下，具有中级专业技术及以上技术职称、技师及以上职业资格的人才。且在本省领办、创办企业或与本省各类用人单位签订3年以上期限的劳动合同。
（四）上年度工资性收入达到30万元以上，且年缴纳个人所得税达到5万元以上的来本省就业人才。
（五）拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才。
（六）在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元的创业人才。
2、办理流程如下：
1、申请人向拟落户地办证中心申请，如实填写《居民户口迁移审批表》。
2、办证中心户籍民警受理、审核，在《居民户口迁移审批表》签署核查意见，呈报办证中心值班领导审核签署意见后，报市局户政处审批。
3、市局户政处对办证中心开发区上报的申请事项及相关材料进行审核，在《居民户口迁移审批表》签署审批意见后，返回办证中心。
4、对经市局户政处审批同意的申报材料，办证中心应当在2个工作日内将审批结果通知申请人，并签发《准予迁入证明》。
扩展资料：
海南人才引进应本着待遇从优的原则，用人单位可参照引进人才回国（来华）前的收入水平，一并考虑为其支付住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定引进人才的合理薪酬。对引进的人才可采取管理、技术作价入股和股权期权红权以及年金等中长期激励方式。
用人单位、主管部门和地方政府可配套其他资金，用于改善引进人才的工作和生活条件。企业为引进人才配套的科研启动、安家、购房补贴等经费，可列入企业成本核算。
引进的外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，符合《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定的，由公安机关出入境管理部门积极协助其申办《外国人在中国永久居留证》（简称“绿卡”）；对于未获得“绿卡”的引进人才及其配偶和未成年子女，可由公安机关出入境管理部门办理5年有效期的多次往返签证。
参考资料来源：搜狗百科-海南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见
参考资料来源：搜狗百科-海南省引进海外高层次人才实施办法
参考资料来源：海南省人民政府-开放的海南诚邀各方英才
4.史上最大海归潮与中国各级政府的人才政策有直接关系吗
这波史上最大海归潮与中国各级政府的人才政策也有直接关系。
2007年，包括人事部、教育部、科技部等国家16个部委联合印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知，把吸引海外高层次留学人才作为开展留学人员回国服务工作的重点。 通知中指出，“留学人才是我国人才资源的重要组成部分，高层次留学人才是留学人才群体的核心和骨干，是我国建设创新型国家，实现经济社会跨越式发展急需的紧缺人才。
采取有效政策措施，积极引进海外高层次留学人才回国工作，是应对国际人才竞争，提高我国自主创新能力，加强人才队伍建设的需要。 ” 通知中要求，要积极为海外高层次留学人才回国创造良好条件。
其中包括海外高层次留学人才回国工作，经有关主管部门批准，可不受编制数额、增人指标、工资总额和出国前户口所在地的限制；高层次留学人才回国创办企业，按照国家的产业和区域税收政策享受相应的税收优惠；以及妥善安排回国工作的高层次留学人才的配偶和子女等政策安排。 随后相关部委及地方也相继出台了实施细则，对各项政策措施进行了细化。
2008年，中央决定实施引进海外高层次人才的“千人计划”，围绕国家发展战略目标，用5到10年时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，有重点地引进并支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。 配合此计划，各部委也设计了一系列引才措施，其中包括人力资源和社会保障部的赤子计划、教育部的长江学者奖励计划、中科院的百人计划等等；各地也积极响应中央的决策，北京实施了海外人才聚集工程和“凤凰计划”，上海实施“曙光计划”，深圳推出“孔雀计划”，沈阳实施“凤来雁归”工程等。
这些计划对于海外人才的触动挺大。毕业于美国杜克大学、曾在哈佛做博士后研究的深圳光启创建团队成员季春霖接受21世纪经济报道记者采访时说， 2009年，他和光启创始人刘若鹏在权威杂志《科学》上发表论文，用超材料技术做出了“隐身衣”。
在考虑下一步发展的时候，深圳市政府在美国招聘海外创新人才的活动，让他们最终选择了到深圳发展，并获得最初的部分创业资金支持。 曾在英国读博、后去法国做研究的中科院深圳先进技术研究院副研究员谭光也是深圳“孔雀计划”引进的人才。
他告诉21世纪经济报道记者，虽然当初回国很大程度上也考虑了家庭因素，但目前他在国内的工资收入已略好于国外，而且科研条件也不比国外差。
5.什么叫530式下跌
530式下跌是指股票像2007年5月30,A股跳空暴跌一样。
2007年5月30日，A股上证指数暴跌281.81，跌幅6.5%；深成指跌829.45，跌幅6.16。其中上证指数在短短的5个交易日里最大跌幅达到21.49%。股市这样快速下跌的主要原因就是在2007年5月29日深夜，财政部将股票交易费用中的印花税率由1‰提高到了3‰，而这一决策直接成为了压死骆驼的最后一根稻草！
2007年5月，A股市场盛传上调印花税，财政部出面澄清，然后就在30日凌晨，财政部凌晨突然宣布上调印花税从千分之一上调至千分之三，导致股市在短短一周内从4300点一路狂泄至3400点，众多股票连续遭遇3个跌停板，广大投资者因猝不及防而损失惨重，史称“530”事件，也有股民戏称财政部“半夜鸡叫”。
6.如何引进海外高端文化人才
我国历来重视争取和吸收海外人才。
早在新中国成立初期，党和政府就 十分重视争取和吸收海外人才，还成立了专门机构组织和领导对“在资本主 义国家的留学生”的争取和吸收工作，提出“普遍而又有重点、有针对性的 争取”等一系列有关的方针政策。这项工作得到海外人才的积极响应，仅20 世纪五六十年代就有钱学森、李四光、华罗庚、唐敖庆等多名旅居海外的专 家学者满怀爱国激情，冲破重重阻力回到祖国。
几十年后，他们中的绝大多 数人已经成为各条战线上的中坚力量。十一届三中全会以后，根据我国经济 建设的客观要求，党和政府先后制定了一系列有关政策并在努力改善回国专 家工作和生活条件方面做了大量的工作。
所有这一切，为今后进一步开展争 取和吸收海外人才工作奠定了基础。 《决定》指出：“完善相关政策措施，多渠道吸引海外优秀文化人才。”
有效地利用和吸收海外人才回国服务，仍是发展中国家和地区参加国际人才 争夺的一条较为现实和有效的途径。尽快建立健全有关制度，了解和掌握一 批在科学技术领域和其他领域作出显著成绩、学有专长的专家、学者，以及 在国际领先的科技领域从事研究工作的很有潜力、有发展前途的青年尖子人 才，并且根据我国的实际情况有针对性、有重点地开展争取和吸收工作。
开 展海外人才业绩、专长和回国服务意向的调査，建立海外专家档案，编印海 外人才名录并随时为用人单位吸收海外人才提供参考。建立全球人才观，将 吸引海外留学人员回流和引进高层次海外专家作为海外人才引进的两个战略 重点。
利用目前我国社会经济高速发展之机，突破国籍、肤色、种族的限制，只要是具备我国发展急需的高级专业知识、技能和经验的人才，应通过各种 可能途径为我国所用，使我国成为世界各国人才的汇聚地。 全面推进柔性、弹性化的人才引进模式，从而在更大程度上引进和利用国外人力资本。
进一 步打开国门，保障海外人才来去自由，这是解决人才流失和有效利用海外人 才为本国服务的必要条件之一。鼓励高校、科研院所、实验室、企事业的研 发部门、政府部门等开展国际合作研究和开发，特别是我国亟待突破的关键 技术和瓶颈问题的研究或开发项目，以吸收国外髙水平人才或研发团队；此 外，可以鼓励各类机构和企事业单位聘请海外人才担任高级专业技术职务或 顾问等，以引进其智力成果；还应推动中外合作教育的发展，并加强教师的 互访。
采取更为积极、灵活的措施优化国内的环境，为海外人才回国服务提 供较好的生活条件和工作条件。制定引进海外人才以及人才管理的专项法律 法规，使海外人才在我国工作、创业或研究等活动都有法可依。
构建科学合 理的海外人才鉴定评价系统，根据人才的不同层次，给予其不同的签证和居 留期限，最高层次的人才应享受最长的居留期限和多次出人境的无障碍通行 便利。 可考虑建立海外人才专项的薪酬、社会保险和社会福利制度，为其构 建全面的生活保障体系。
实施一些专项计划，采取多种多样的形式吸收海外 人才回国服务。采取回国定居、短期合作研究或讲学或吸收其在国内兼职或 到我驻外机构（外交机构除外）任职的办法，鼓励和支持海外人才根据国家 有关法律和政策回国自办或与有关单位合办科技企业，组建研究机构；鼓励 和支持他们以自己的专利技术到国内高新技术企业投资入股；对于那些暂时 回国服务有困难的，要利用他们在国外的现有条件开展合作研究、技术咨询、技术贸易以及科技图书资料的收集工作。
进一步发挥海外有关华人团体和来 华回国定居专家的作用，为他们提供必要的支持，使之成为祖国联系海外人 才的重要纽带。利用高新技术产业开发区、国家重点开放实验室、沿海开放 地区各自的优势，采取更加优惠的措施吸收海外人才回国服务。
引进海外髙层次人才是一项难度大、投人大、工作量大的引智事业，高 层次人才引进的特殊性决定了其引进模式与机制的多元性。 海外人才引进是 构建人力资源强国的重要路径。
从国际视角看，在当今全球化的竞争环境中， 髙层次人才已成为最有价值的竞争优势来源。争夺他国的人才和智力资本成。
142 。为当前竞争最根本的特征之一。
无论大小强弱，世界各国都在根据本国和国 际形势，制定和调整人才战略，以吸引更多的国际化人才，这使得人才的国 际流动空前加剧。 但不同的高层次人才群体其引进的机制与模式都不相同。
人才层次越高，其个性特点越鲜明，引进的难度也越高，引进的成本也越大。 同时，一旦成功引进，其发挥的效益与贡献也是巨大的。
这些人的引进都涉 及个人、家庭、事业、工作团队、工作环境、生活质量等诸多方面，是一项 复杂的系统工程。 高端化不仅仅是简单地增加引进海外高层次人才的数量， 而是要实现引智工作的战略大转移，将引智工作的重点与主攻方向切实转移 到引进高端人才上来，以髙端化统领引智工作的改革创新。
髙端化要求各级 引智队伍大大提升其国际化的素质与能力，学会猎取海外高端人才的本领。 高端化要求切实加强与国际猎头公司的合作，学会运用与国际接轨的引才模 式。
高端化要求加速发展国际人才市场，学会用。
7.留学生回国参加2015年国考有什么优惠政策吗
您好，中公教育为您服务。
您好！2015年的国考公告还没有出来，请您参考2014年的招考条件。
报考条件：大专以上学历，18—35周岁，应届研究生可以到40周岁以下
现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不得报名。
严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
关于您说的优惠政策，请您关注陕西中公教育网站，网站上有公务员加分政策，您可以作为参考。另外，每一天的考试公告，网站上都会更新的，2015年的国家公务员考试公告大概会在11月上旬出来。除此之外，还有针对国家公务员考试的复习资料，您可以作为参考。希望我的回答可以帮到您，祝您成功！
如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
