一、安全生产管理发展历史 二、安全生产管理原理与原则 安全生产管理作为管理的主要组成部分,遵循管理的普遍规律,既服从管理的基本原理与原则,又有其特殊的原理与原则。
安全生产管理原理是从生产管理的共性出发,对生产管理工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导生产管理活动的通用规则。
(一)系统原理 1.系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时,运用系统理论、观点和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。
所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。
系统可以分为若干个子系统,子系统可以分为若干个要素,即系统是由要素组成的。按照系统的观点,管理系统具有6个特征,即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。
安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面,安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。
2.运用系统原理的原则 (1)动态相关性原则。 动态相关性原则告诉我们,构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。
显然,如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。 (2)整分合原则。
高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。 运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时,必须将安全生产纳入其中,在考虑资金、人员和体系时,都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。
(3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。
成功、高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。 企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,以便及时采取行动。
(4)封闭原则。在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。
封闭原则告诉我们,在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。
以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。 2.运用人本原理的原则 (1)动力原则。
推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。对于管理系统,有3种动力,即物质动力、精神动力和信息动力。
(2)能级原则。现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级,就像原子中电子的能级一样。
在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性,这就是能级原则。 (3)激励原则。
管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激,调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。
人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。 (4)行为原则。
需要与动机是人的行为的基础,人类的行为规律是需要决定动机,动机产生行为,行为指向目标,目标完成需要得到满足,于是又产生新的需要、动机、行为,以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。
(三)预防原理 1.预防原理的含义 安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。 2.运用预防原理的原则 (1)偶然损失原则。
事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果,这就是事故损失的偶然性。
偶然损失原则告诉我们,无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。 (2)因果关系原则。
事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。 (3)3E原则。
造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面,技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因,可以采取3种防止对策,即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策,即所谓3E原则。
(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从根本上。
1、应急管理是对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了( C、预防为主,常备不懈 )的应急思想。
2、( B、安全生产应急管理 )既是突发事件应急管理的重要组成部分,也是安全生产的重要组成部分。
3、( C、公众动员机制 )是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础。
5、在( C、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 )中规定,“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”
4、( 基层 )的应急能力,是全部应急管理的基础。(本题目缺正确选项)
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下面的内容也相关: 251、施工组织措施应包括哪些安全内容? 答:(1)施工前做好图纸资料消化工作和技术交底;(2)进行脚手架、安全网架设计;(3)制定主体交叉作业隔离防护措施;(4)现场电气设计及防触电措施;(5)防雷措施、防火、防爆、防尘、防毒措施;(6)季节性施工的安全措施。 252、安全评价工作的目的是什么? 答:安全评价工作的目的是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发,对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辩论,摸清安全基础的底数。
253、安全帽有哪六种基本性能? 答:(1)冲击性能;(2)耐穿透性能;(3)耐低温性能;(4)耐燃烧性能;(5)电绝缘性能;(6)侧向钢性。 254、安全工作中的四个第一是什么? 答:各行工作中安全工作第一;安全工作中人身安全第一;各项安全措施中安全思想第一;在安全思想教育中自我保护意识第一。
255、班组安全管理的一个活动、两个交底、三个坚持是什么? 答: 一个活动是:班组长在每天上班前,结合当天工作任务进行安全教育活动。 两个交底是:在检修或施工开工前,工作负责人向全体工作人员进行技术交底和安全交底。
三个坚持是:坚持每周一次的安全日活动;坚持每项工作都要明确安全负责人;坚持安全器具的定期试验。 256、安全工作"四个一样"的内容是什么? 答:领导在场与不在场一样;晚上和白天一样;简单工作与复杂工作一样;不是工作负责人和工作负责人一样。
257、什么是安全六个一工程活动? 答:即在企业对每一个职工开展"查一个事故隐患、提一条安全建议、背诵一条安全规程、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一元安措经费"的活动。 258、对担任高处作业的人员身体状况有哪些规定? 答:担任高处作业人员必须身体健康,患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员,不准参加高处作业,凡发现工作人员有饮酒、精神不振时,禁止登高作业。
259、对工作票填写有哪些要求? 答:(1)工作票应用钢笔或圆珠笔填写一式两份;(2)许可进行工作的事项(包括工作编号、工作任务、许可时间和完工时间);(3)工作票不准进行任意涂改;(4)工作票必须由签发人和工作负责人亲自办理,其他人不能代签代办。 260、为什么要经常性进行防火安全检查? 答:开展防火检查之所以不是一劳永逸的事,这是由于:(1)任何一个单位的生产、生活设施以及生产、经营、科研等任务,总是在不断地发展变化之中,采取的防火措施,也是随之而变;(2)不同的季节、气候对防火安全有着不同的要求;(3)人们对防火安全工作的认识,也往往随着工作环境、工艺设备等因素的变化而变化。
所以要经常性地进行防火安全检查。 261、悬挂标示牌有什么作用? 答:悬挂标示牌可以提醒有关人员引起注意,向正确方面引导,不发生错误或及时纠正不正确的行为。
262、例行工作中,班前会和班后会的内容是什么? 答:班前会:接班(开工)前,结合当班运行方式和工作任务,作好危险点分析,布置安全措施,交代注意事项。 班后会:总结讲评当班工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。
263、防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的七种事故有哪些? 答:①人身死亡;②大面积停电;③大电网瓦解;④电厂垮坝;⑤主设备严重损坏;⑥严重火灾;⑦核泄漏。 264、三级安全网是指的哪些人员? 答:企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员。
265.什么是安全生产? 答:安全生产是指生产经营单位在劳动生产过程中的人身安全、设备安全、产品安全和交通运输安全等。 266.事故调查报告应包括哪些内容? 答:报告应包括:事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、预防措施。
267.生产经营单位哪些行为逾期未改正,责令停产停业整顿,并处二万元以上十万元以下罚款? 答:(1)生产、经营、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。(2)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的。
(3)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。 268.从业人员面对本单位安全生产管理工作中存在的问题有哪些权利? 答:(1)从业人员有权对本单位安全生产管理中存在的问题提出批评、检举、控告,(2)从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
269、安全工作反"三违"其内容是什么? 答:1)违章指挥;2)违章作业;3)违反劳动纪律 270、使用多长时间的绝缘杆须进行耐压实验,实验合格后方可再使用? 答:使用一年的绝缘杆需进行耐压实验,实验合格后方可再使用。 。
《安全生产管理知识》为安全工程师执业资格考试 中的一个科目,本科目总分数为100分,考试题型为,单选题70题,每题1分,多选题15题,每题2分,及格分数为60分,个别及格分数有波动,详细及格分数以当地人事考试中心发布的政策文件为准。
该书主要介绍了安全生产管理的基本原理、主要方法和主要内容。全书共分八章,内容包括:安全生产管理基本理论,生产经营单位的安全生产管理,安全生产监管监察,安全评价,职业危害预防和管理,应急管理,生产安全事故调查与分析,安全生产统计分析。
就是这个: 企业安全生产应急管理九条规定 一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,层层建立安全生产应急管理责任体系。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。 三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。 五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。 七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。 九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进。
就是这个: 企业安全生产应急管理九条规定 一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,层层建立安全生产应急管理责任体系。 二、必须依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。 四、必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。 六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。 八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
一、建立健全应急组织:
1、建立应急指挥机构,明确相关人员、部门事故处臵工作职责;
2、建立应急管理机构,实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”;
3、健全相关的工作机制、程序。
4、各级政府:在安委会框架内有关部门之间安全生产应急救援协调机制。
5、各级安监部门:与气象、海洋等部门建立的自然灾害预警工作机制,与环保部门机制。
相关周边地区之间机制。
各类企业:企业之间、企业与政府及部门之间机制。
单位内部的工作程序。
二、完善预案体系。
预案编制:
1、隐患、危险源排查、评估,事故分类,预案分类,形成预案框架;
2、编制各级各类应急预案,横向覆盖各部门、各类事故,纵向覆盖各级单位直至作业岗位;
3、修订完善应急预案,实现科学、严密、简明、有针对性、可操作;
4、维护应急预案;
5、开展预案评审和备案管理,搞好预案衔接,形成体系;
几点注意事项:
1、预案是针对不确定的事故,制定的尽可能确定的工作方案。不同于工程设计,不同于管理规定和要求。
2、总体预案管全局、定原则,专项预案管某类事故的全局,部门、岗位预案管本部门、本岗位,处臵方案管具体事故的处臵。
3、预案衔接:预案规定的目标、行动具有一致性,职责一致、不留空当,程序相互衔接。
4、预案中载明的应当是现有的、确定的、落实的,而不是将要建设的,要求购臵的。
5、制定预案的过程,就是落实责任、建立机制、配备资源的过程。
三、落实应急资源。
1、队伍:建立专职队伍,建立兼职队伍,与相邻专业队伍签订协议;
2、装备、物资:配臵装备、储备物资,协议落实装备、物资;
3、专家:内部建立专家组,与外部专家建立关系;
4、与相关部门、单位、队伍建立应急协调机制;
5、建立相关的管理制度,保障预案内容、涉及的资源的有效性。
四、建立应急平台。
1、通讯调度网络;
2、危险源、重要部位监控系统及数据库;
3、应急资源、预案等数据库;
4、单位地理信息系统;
5、辅助决策系统。
五、加强应急值守。
1、事故接报、信息处理;
2、事故分析、研判、跟踪;
3、灾害预警信息发布;
4、事故救援现场指导。
六、开展培训演练宣教工作。
1、开展预案培训、演练,相关人员明确自身职责、行动;
2、培养专业应急管理人员;
3、全面开展岗位应急知识教育;
4、面向全社会普及应急知识。
七、其他基础工作。
1、掌握应急资源,包括相关的社会资源,建立应急资源数据库。
2、对每起重特大事故救援分析评估,定期开展应急管理工作评估,总结经验教训,改进工作,统计上报应急管理信息。
3、组织开展救援队伍质量标准化建设,开展资质认定,组织队伍开展预防性检查、训练,促进救援队伍业务建设。
4、积累救援音像、视频、文字资料,组织剖析典型事故应急救援成功经验和教训,开展救援技战术研究,不断提高救援工作的科学性和有效性。
5、健全应急管理制度,加大应急投入。把应急管理纳入安全生产工作,纳入发展规划,纳入年度总体工作计划,安全生产各项工作中都要纳入应急管理的相关内容。包括法规标准制定、各类督查检查、安全许可、事故调查处理等方面。
建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会。施工生产安全事故应急预案应按国家有关规定备案。
施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划。如有特定情形,应急预案应当及时修订。
施工单位应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。施工单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
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