1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,坚持管生产必须管安全的原则。
2、开工前,在施工组织设计(或施工方案)中,必须有详细的施工平面布置图,运输道路,临时用电线路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
3、现场四周应有与外界隔离的围护设置,入口处应设置施工现场平面布置图,安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。
4、现场排水要有前全面规划,排水沟应经常清理疏通,保持流畅。
5、道路运输平坦,并保持畅通。
6、现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中留置的木材、钢管等剩余材料应及时清理。
7、施工现场的安全施工,如安全网、护杆、各种限制保险装置等必须齐全有效,不得擅自拆除或移动。
8、施工现场的配电、保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。
10、用火用电和易爆物品的安全管理,现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。
11、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
安全施工需要注意的事项:1、施工人员进入施工现场前,必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作,对考核不合格的职工,禁止进入施工现场参加施工。
2、进入施工现场必须戴好安全帽,系好帽带,并正确使用个人劳动防护用品。3、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品,进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火,严禁酒后操作。
5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。
7、在高空、钢筋、结构上作业时,一定要穿防滑鞋。8、现场用电,一定要有专人管理,同时设专用配电箱,严禁乱接乱拉,采取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业,防止人身、线路,设备事故的发生。
9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线,所有电动机具和线缆必须定期检查,保证绝缘良好,使用电动机具时应穿绝缘鞋,戴绝缘手套。10、工地施工照明用电,必须使用36伏以下安全电压,所有电器机具在不使用时,必须随时切断电源,防止烧坏设备。
在国家越来越重视安全生产管理和施工建筑市场越来越难生存的新环境下,如何具体把施工现场的安全管理工作做好的探讨; xxx局x公司承建的西铜高速公路第x通道第x合同段,线路全长2.675公里,设计标准为双向八车道,起讫里程为K4+440.9~K7+116.35,工程全部为桥梁,分左右幅修建,桥面全宽41米,最大墩高42米,工程总造价约4.5亿元。
自2009年开工以来,项目部高度重视安全管理,提倡“以人为本,人性化管理”的模式,加大对安全隐患的排查,加大对安全资金的投入,到目前为止工程已经基本结束,未发生一起重大工伤事故,现就施工现场一线的安全管理措施和方法进行探讨: 一、建立完整的安全体系 项目部建立了以项目经理为核心的安全体系,并形成了以项目经理-安全总监-安全部长-专职安全员-施工队兼职安全员的一条安全链,环环相扣;体系健立后关键是执行和落实,我们采取了层层签订安全生产责任制,月月考核,与经济效益相挂钩的方法,确保体系能正常运转; 二、建立危险源控制机制 在施工前对各分项工程进行危险源辨识和分析,从事故类别分析来看,全国建筑施工伤亡事故类别仍主要集中在高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等,分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,总计占全部事故死亡人数的90.42%,所占比例如图1;从事故部位分析看,在洞口和临边作业发生事故的死亡人数占总数的15.51%;在各类脚手架上作业发生事故的死亡人数占总数的11.86%;安装、拆卸塔吊事故死亡人数占总数的11.86%;模板事故死亡人数占总数的6.82%,所占比例如图2; 为此项目部把施工队负责人、各部门主管、安全管理人员等,都集中在一起召开危险源分析专题会议,建立重大安全危险源台帐,并制定相应的安全控制措施,在施工中把危险源进行张榜公示,让每个工人都了解自己所处工作环境的危险程度,即时告知施工中的安全注意事项,对风险程度高的施工,安全管理人员24小时跟班作业,加强现场监督和管控; 图1事故类别分析 图2事故部位分析 三、重大方案审批制度 对重大的施工方案必须执行公司审批制度,由总工初稿—公司审核—驻地办审查—总监办批复—业主批复层层审核,确保方案的可行性;有条件的情况下可以召开专家会议,进行论证; 四、安全例检制度 坚持每个月进行月底安全大检查制度,并将发现的问题进行发文通报,安全部监督落实,对拒不执行或整改不利的施工队进行经济处罚;在这里最容易出现的问题是检查流于形式,对安全隐患的排查没有真正做到“横向到边竖向到底”的原则;事故往往发生在不经意的地方和不起眼的地方;为此我们采取了在大检查前,把危险源清单列好,到现场逐条对照,把在现场新发现的危险源重新增补到管控范围里的方法,加以监控; 五、严格执行交底制度 安全技术交底要实行层层签认制度,坚持横向到边竖向到底的原则,项目部对施工队进行安全交底,施工队负责对工班长进行交底,工班长负责对工人进行交底,为防止交底不到位,项目部组织专人到施工现场进行抽查询问,对交底不到位的进行处罚;交底内容要与施工进度统一,严禁把所有工序一次交底完事,要充分考虑农民工的接受能力,同时要考虑工程的变化性,确保交底内容与实际紧密结合; 六、加强特种作业管理 特种作业是施工中的安全管理重点,对特种设备实行准入制度,对特种作业人员除了坚持持证上岗制度外,还要对特种作业人员实行现场考核制度,对有证考核不合格者坚决不能录用;在使用过程中,实行打分制度,比如本月的龙门吊操作手实际表现如何,工资奖金是不是全额发放,由现场的施工队负责人和施工员对其进行评价,切实把人员的积极性和责任心调动起来; 七、加强安全教育培训 在施工期间加强安全教育培训,培训主要包括新员工新工人培训、新工序新工艺培训,对不同的分项工程制定不同的培训内容和计划;培训的方式多种多样,不同的培训对象采取不同的培训内容,比如对现场操作工人就应该多采用一些案例进行教育,这样尽量使培训的现场气氛活跃一些,而对施工管理人员的培训要以提高法律意识为目的,加强其管理水平、提高思想认识为目标; 八、加大安全资金投入 项目上要加大对安全资金的投入,每个季度要根据相应的施工进度,制定相应的安全资金使用计划,制定计划时由项目经理主持会议,各部门主管参加一起讨论,共同完善,确保安全资金有效、合理的使用到位; 九、安全员本身素质 现场安全员素质是安全制度落实的关键,选择什么样的人,对工地的安全工作是至关重要的,一个合格的安全员除了要具备持证上岗外,更重要的是要学会吃苦耐劳,任劳任怨的品德,在工作中要用心体会,善于观察,设身处地的去感受一下工人工作时所处的环境是否危险;与此前制定的风险源是否一致,有无遗漏; 十、部门协作制度 安全工作是一项工作面广,牵涉部门多的工作,因此与其它部门搞好关系也是至关重要的,尤其是机电部它所牵涉到的安全源是最多的,所以部门之间的沟通是必要的;每个月月底进行安全大检查时,各部门主管无。
公路工程安全生产、文明施工管理规定(试行) 第一条:为加强我省公路工程施工现场管理,促进安全生产和说明施工,实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标,根据国家和省有关规定,结合本省公路工程实际,制定本规定。
第二条:在我省进行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。 第三条:公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。
工程实施中应加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全安全保证体系,落实安全生产责任制,保证工程质量和安全。 第四条:河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。
各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。 第五条:公路工程冬从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针,依靠科学管理和技术进步,认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责,保障人身和工程安全,确保工程质量。
第二章 安全生产 第六条:施工现场 ( 工地 ) 安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。
第七条:施工现场 ( 工地 ) 必须具备 良好的施工环境和作业条件,进入施工观场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定 ( 制度 ) 。 第八条:施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册或须知,并做到每具职工人手一册。
特种工种须经专业培训,持证上岗。 第九条:施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。
第十条:施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 ( 一 ) 必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。
油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。 ( 二 ) 供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免妨碍作业和交通。
( 三 ) 火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定,接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。
( 四 ) 高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,特殊情况下使用安全带。 第十一条:施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的“三违”行为。
第十二条:施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。 第十三条:施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。
坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。 第十四条:在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。
特殊情况下,在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。 第十五条:施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理,防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。
第十六条:项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查,对存在事故隐患的必要停工整改。 第十七条:由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的,施工单位必须按规定及时向项目法人及有关部门报告。
第十八条:公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故,项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部,并在 12 小时内,报出《公路工程重大事故快报》。
第十九条:项目法人选择施工企业时,必须注重施工企业安全生产方面的素质,在招标文件及施工合同中,应注明对施工企业的安全生产要求。 项目法人在与监理单位签定的合同中,应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。
第二十条:监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务。 第三章 文明施工 第二十一条:施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,应布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记,同时设置明显的标牌,标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。
第二十二条:项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。
1、新工人入场,道德接受“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。
2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
3、特殊工种持证上岗,特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
4、施工现场地需挂贴安全施工标牌。
5、高空作业时,要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。
6、深槽施工保持做到坡度稳定,及时完善护壁加固措施。
7、危险部位的边沿,坑口要严加栏护,封盖,及设置必要的安全警示灯。
8、按规定设置足够的通行道路,马道和安全梯。
9、装卸堆放料具,设备及施工车辆,与坑槽保持安全距离。
10、大中型施工机械(吊装运输碾压等)指派专职人员指挥。
11、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。
12、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、使用砂轮机时,先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀,被切割件要夹牢。
14、严禁违章指挥和违章操作。
1 公路施工安全管理现状 随着公路施工市场不断发展,竞争不断加剧,施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化,因而增加了公路施工生产安全的复杂性。
公路工程特殊的施工环境和作业技术,以及安全生产的空间、平面延展特性, 1.1 公路施工安全施工特点 1)事故类型分散。事故统计分析表明,公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故,占所有事故总和的81%。
公路工程伤亡事故主要分布于8类。2)故发生集中。
根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现,桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多,分别占事故总数的47%、29%和19%,占死亡人数总数的44%、27%和25%。3)事故后果异常严重。
公路工程建设自然环境条件复杂,工程规模宏大,工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。4)安全事故的多发性。
工程建设安全事故具有突发性,增加了安全事故预防的难度。但,统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性,如坍塌事故,触电事故,高处坠落事故等,由此,可以发现事故发生具有其内在规律性,针对事故发生的原因,制定切实可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在问题 1)没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
2)安全资金投入不足。如:安全防护极其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。
3)现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相当缺乏。
即使采取了三级安全教育,施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4)安全管理制度缺失。
项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往是为了应付检查,东拼西凑而成的,安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况,非常空洞,也无法落实。项目部不设专职安全员,没有人来做安全管理方面的工作,有的安全岗位由其他管理人员兼任,有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施 2.1 公路施工组织管理改善措施1)建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心,没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。
因此,要建立完善的高速公路施工安全责任制。2)明确各级安全管理人员的责任。
要突出施工企业主体责任,特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法,构建有交通特点的建设安全生产防控体系。
各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求,制定本地区交通建设安全生产控制指标。3)安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。
专职安全员以各施工班组专业安全员为成员,具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患,对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚,同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。
而兼职安全员的责任不容忽视,负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作,把安全隐患消除在萌芽状态。2.2 提高公路施工从业人员的安全素质 要改变低重心的学历构成,必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。
而另一方面要改善安全管理人员的职称结构,提高中、高级职称人员的比例,就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时,对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训,从而达到提高他们的整体水平的目的。
另外,提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。
适当提高招聘的门槛,在招工时适当增加招聘的条件,比如文化程度、工作经验等。 2.3 加大对安全施工设备的投入 1)加强高速公路施工设备的现场管理,严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度,避免过时保养,使机械保持良好的工作状态。
对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断,变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时向上级汇报,以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
2)提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用,绝不能为了方便将其拆掉不使用。
机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固,不得松动。 2.4 施工作业环境改善 1)预防生产性粉尘和噪声的危害。
首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工。
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