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XX景区安全管理实施方案
一、贯彻"谁主管、谁负责"的原则,把景区安全工作纳入各级领导的职责范围,实行安全工作领导负责制,工作人员岗位责任制,把安全工作任务落实到各部门、责任落实到每个员工,与岗位职责挂钩,使景区上下形成合力,把各种安全工作制度、防范措施落到实处,努力创建平安景区。
二、景区各位工作人员要严格执行国家旅游总局制定的《风景名胜区工作人员道德规范》、《旅游管理条例》。
三、经常开展安全教育,提高员工安全意识和防范能力。同时,要加强对员工的文明卫生习惯教育和纪律教育,使他们能自觉遵守景区的各项规章制度,确保景区安定。
四、切实加强景区员工的生活、卫生、安全的管理,严格执行安全保卫制度。要高度重视安全工作,做到防火、防盗、防毒、防破坏,责任落实到人。值日人员要具体、全面负责当天景区的生活、卫生、安全的管理和教育工作,发现问题,及时教育,提高游客的防范意识,为旅客提供安全、舒适的环境。严禁外来人员随意进出景区,以防事故发生。
五、严格执行《食品卫生法》,确保食堂、餐厅等生活场所的饮水、饮食的卫生安全。饮食安全工作要指定专人负责,责任到人、奖罚分明。总务处对食堂、餐厅经常进行检查,发现问题,及时整改。
六、景区卫生管理要制订《景区卫生工作条例》执行。管理部门要按规定定期对员工进行体验,建立员工健康档案。要定期对员工进行健康知识教育。
七、各景区按计划确需组织员工定期集中学习。对安全措施不到位、不落实的场所要禁止游客前往。一定提高安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理以防万一。
八、景区设施维护及公共设施的维修与管理由总务处负责实施,要求定期检查,及时维修,排除隐患,确保安全。
㈠安全培训教育计划 安全生产教育,是经济发展的一个重要条件,是企业现代化管理的重要内容之一,生产经营单位的安全生产教育工作是贯彻单位的方针,目标,实现安全生产、文明生产,提高员工安全意识和安全素质,防止不安全行为,减少人为失误的重要途径。
安全生产教育制度作为加强安全生产管理,进行事故预防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本单位管理者及员工做好安全生产管理工作的责任感和自觉性,帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规,基本知识;其次是能够普及和提高员工的安全技术知识,增强安全操作技能,懂得自己在安全生产中的地位和作用。 随着现代科学技术的不断发展,新技术、新材料、新工艺广泛应用,特别是随着我国政治经济体制改革的逐步深入,新的劳动组织形式不断出现,给社会带来了知识结构、技术结构、管理结构等方面的深刻变化,对安全劳动教育体系和培训也提出了新的要求,重视和加强安全劳动保护教育有着十分深远的意义,随着社会在不断前进,企业在发展,安全生产管理更要上一层台阶。
下面就我单位实际情况制定具体培训计划: 1、各科室管理人员的培训 ⑴各科室全体管理人员(包括企业主要负责人)每月要进行两次集中学习、考试一次。 ⑵学习的目的是为提高和具备安全生产知识和管理能力。
⑶学习的内容:国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。 ⑷安全生产管理的的基本知识、方法与安全生产技术,有关行业安全生产管理知识。
⑸国内外先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。 ⑹工伤保险的政策、法律、法规和事故现场勘验技术以及急救处理措施。
2、施工项目部培训: ⑴施工项目部全体人员,每月集中培训一次,每季度考核一次,由公司安全质检科负责。 ⑵培训内容:有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。
⑶对新知识、新技术、新本领,安全生产管理经验。 ⑷掌握施工现场重大事故应急管理措施,急救方案。
3、新工人培训: ⑴公司对新工人进厂进行三级培训制度,培训内容主要是安全生产基本知识,本单位安全生产规章制度劳动纪律。 ⑵项目部培训施工现场安全生产状况和规章制度,作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施。
⑶班组培训岗位安全操作规程,生产设备安全装置,劳动保护(用具)的正确使用方法。 4、施工班组培训: ⑴施工班组全体职工的培训,由各项目部负责,每周不少于2小时。
⑵利用进场性安全生产培训教育形式,每天的班前班后会上说明安全注意事项,劳动纪律,各种机械设备操作规程,当日工作现场危险部位,检查各工种佩戴安全劳动保护情况。 5、公司全体职工考核办法: 公司的全体管理人员每月进行一次考试,内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及本行业的规章、规程、规范标准,安全生产管理知识,安全生产技术,劳动卫生知识等。
6、特殊职工考核办法: 按特种工人工种分类,每一季度考试一次;内容包括安全施工的基本知识,本工种安全操作规程,机械设备使用安全制度。 [。
安全是指不受威胁、没有危险、危害、损失。
人类的整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中,将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。
近些年来,旅游景区安全事故不断频发,给广大游客带来较为严重的生命财产危险,也在很大程度上影响了旅游景区的可持续发展。那么是什么原因导致景区安全事故频发?旅游景区管理部门该如何对安全事故进行有效的预防与应对呢?本文将对这两个问题进行探讨。
影响景区的安全因素分析 1.安全意识薄弱 主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意,抱着侥幸心理,在节假日安保人员短缺,临时抽调无任何相关工作经验的人员充数,对安全隐患重视不够而引起的安全事故。
后者主要包括游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识。然而许多游客在出行前为自我保护的准备和自救、求救的安排一无所知,就开展探险旅游等高危险旅游活动;而在旅游活动过程中过于兴奋,高估自身应对能力,不遵照景区规定及相关管理人员的指挥,开展具有挑战性且高危的旅游活动而出现的旅游安全事件。
2.交通游线设计与旅游活动组织不合理 从许多景区安全事故中可看出,交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通,容易导致局部旅游节点过于拥挤,游客相互践踏,非常容易出现安全事故。
如2004年北京密云事故与活动组织、游览线路设计密切关系,导致惨案发生。 3.景区设备设施不足 我国许多景区的设备设施较为滞后,主要表现在设备设施不足与维护不及时。
具体而言表现在以下几个方面:景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格;设施设备设计不合理,缺乏设施功能性、实用性考虑;景区游步道、护栏等不安全的设备设施。例如,旅游景区餐饮卫生设施不达标,容易造成游客疾病或食物中毒;景区缺乏卫生医疗设施等;开发探险旅游产品,但相关配套安保设施却未能跟上。
4.社会治安问题 旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题,最为典型的是违法犯罪,其给游客带来创伤的严重性和影响的广泛性,成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。旅游景区的违法犯罪可分为三类:一是侵犯公私财产类违法犯罪,这类犯罪数量较多,作案范围广,包括盗窃、欺骗、抢劫、敲诈勒索等;二是危害游客的人身安全与财产安全类违法犯罪;三是与性犯罪和毒品、赌博、淫秽有关的违法犯罪。
5.安全管理机制不健全 主要表现在旅游景区管理者与政府主管部门两方面。景区管理者对安全管理的认识不足、安全管理专业人才较少、管理水平较低,导致预警体系、应对方案等管理机制不健全;而政府对景区安全管理不够重视,监管力度较小,尤其是不少私营景区,权责不明晰。
6.突发自然灾害 日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害,这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁,而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。近年来的印尼海啸、汶川地震等无不对当地旅游景区带来了灾难性的毁灭。
景区安全管理策略探讨 1.增强旅游安全意识 首先,提高旅游景区从业人员的安全意识,尤其是领导干部与管理者,让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次,通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三,鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排,即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动,增强游客的景区旅游安全意识。
2.建立健全景区安全管理机制 一方面,景区安全管理应以政府为核心,严格落实领导责任制,坚持安全发展理念,落实安全主体责任。政府应从政策法规上制定景区的安全管理机制,从法律上规定其责任与义务,邀请专家评估旅游景区安全,预测可能发生的安全问题,采取相应的措施,使损失降到最低。
另一方面,景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制,要将景区安全责任到人,积极组织景区管理人员参与相关的培训,加强景区安全保障能力建设。 3.加强政府部门协作 旅游安全管理部门涉及多个政府职能机构,如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。
景区管理者要主动与这些相关部门加强联系,签订景区安全事故救援协议。当景区安全事件发生时,各部门可以及时提供救助,将景区的损失降低到最小。
4.强化旅游安全保护设施建设与管理 首先,科学设计与合理组织景区游线,并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患,让游客提早针对性做好防范措施,例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营,就应提早告知游客,并适当向游客退费。其次,加强旅游景区安全保护设施的建设与维护,景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客,并加注景区紧急电话。
第三,严格。
学校安全教育,应从实际出发,根据教师和学生的不同特点和身心发展规律,有重点分层次地确定安全教育的目标和内容,利用学校教育阵地,定期开展多种形式的教育、培训工作。
一、对学生的教育
(一)教育目标
主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识,知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故,掌握在危险情况下的避险方法,初步具备分辨安全与危险的能力。
(二)教育内容
(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。
(2)交通安全教育。遵守交通规则,识别交通信号、标志,初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识,知道交通事故报警电话其他报警方式。
(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识,养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹,不带火种进山林等良好习惯,知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。
(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品,不随便买零食,懂得简单的食物中毒预防知识,知道医疗急救电话。
(5)简单的体育运动安全知识教育。
(6)防地震及它自然灾害的安全教育。
(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。
(8)饮水卫生知识。
(9)预防常见病和传染病的基本知识。
(10)纪律教育。要公众或集体场合,听从老师指挥,不乱走、乱跑、不拥挤打闹。
二、对班主任及其他教职员工的培训
(一)教育目标
教育他们关心爱护学生,认真履行保护学生安全的职责,落实学校安全管理制度,使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念,熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定,熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法,具备准确分析安全与危险的判断能力,在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。
(二)教育内容
(1)责任意识教育。校长是安全工作第一责任人,班主任是主要责任人,其他教职员工是相关责任人。
(2)法制意识教育。
(3)交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具,不在交通危险地区搞活动,在交通事故中迅速组织学生自救。
(4)消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生,了解不同公共场所的消防设施,在火灾中迅速组织学生逃生避险。
(5)食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法,掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。
(6)保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。
(7)组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险,实行自救自护,并求得援助的安全知识和能力的教育。
(8)爱护学生、关心学生的师德教育。
(9)保持和调适自身及学生健康心理的常识。
三、实施途径
在实施中小学安全教育中,学校要发挥主导作用,同时要与家庭密切配合,争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持,共同完成好教育任务。主要实施途径有:
1、安全教育日(每年3月份最后一个星期一)。规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。
2、周、班会和活动课。进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练,让学生在喜闻乐见的教育活动中,收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座,搞模拟演练,看表演,举办作文、书法、绘画、演讲等比赛,收听收看广播电视,办专刊等。
3、学科教学和校园文化渗透教育。
4、学校将按上级规定,每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训,提高安全知识和技能教育。
为迎接旅游旺季的到来,切实加强全市旅游安全生产工作,全面提高旅游安全保障能力,有效预防旅游事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,确保“五一”黄金周期间以及暑期我市旅游安全秩序平稳、有序。市旅游局决定,在全市范围内开展迎“五一”春季旅游安全大检查。
一、检查时间
从4月10日起至4月30日结束。
二、检查内容
(一)旅游景区:重点对安全生产责任制度、安全技术措施、安全教育培训、安全作业及设施设备安全管理、森林景区防火工作及应急救援机制等方面的落实情况进行检查。
(二)星级饭店:重点对安全生产责任制度、安全教育培训、安全作业规程、消防安全制度及设施设备、监控系统有效运行、食品卫生安全、人员持证上岗情况、特种设备的配备使用及易发生重特大火灾隐患情况进行监督检查。
(三)旅行社:重点对安全生产责任制度、安全教育培训制度、旅游车辆安全使用、投保旅行社责任保险、签订标准化旅游合同等方面的落实情况进行检查。
三、检查方式
采取企业自查、各县(市、区)旅游主管部门督查、市旅游局组织交叉抽查相结合的方式进行。4月10日至20日各有关旅游企业要对企业自身每个环节、每个岗位、每项安全措施的落实情况进行全面彻底的自查自改。各地旅游主管部门要组织力量对本地区旅游安全大检查开展情况进行全面督查,市旅游局于4月20日至30日组织交叉抽查。
四、具体要求
(一)加强组织领导,增强安全意识。各单位要切实把旅游安全工作放在首位,增强防范意识,加强对旅游安全工作的领导力度,实行安全工作一把手负责制。旅游企业要对照检查的内容,开展宣传发动,做到领导重视,全员参与,进一步提高企业安全主体意识;各县(市、区)主管部门要切实做好督促检查,单位主要负责人要亲自带队进行督促和检查,抓好安全工作的各个环节,把安全工作落到实处。
(二)全面开展排查,消除事故隐患。自通知下发之日起,各旅游企业要根据本单位实际情况,认真开展自查,总结好本单位安全管理的经验和不足。各县(市、区)旅游局负责督导检查本行政区内各旅游企业的安全自查情况,彻底排查安全隐患,对检查中发现的问题,及时做好整改,督导检查工作要在4月20日前完成。市旅游局将于4月20日至4月30日期间对全市旅游企业安全情况进行抽查。抽查采取交叉检查,由局长、副局长带队,分六批展开检查,各县(市、区)旅游局分别抽星级饭店、旅行社、A级景区安全管理人员各一名和旅游局安全管理人员参加检查(详见2012年旅游局组织交叉检查计划表)。
(三)认真分析总结,做好汇报交流。各地要在深入检查、认真分析的基础上,客观全面、实事求是地进行总结。市旅游局组织交叉检查时,将听取各单位汇报检查情况(包括检查内容、落实情况、存在问题、建议、措施等)。
附件: 1、2012年旅游局组织交叉检查计划表
2、2012年旅游行业安全检查表
二〇一二年四月九日
主题词:旅游 安全检查 通知
抄送:省旅游局,市府办、市安委办
旅游局办公室 2012年 4月9日印发
安全生产知识培训方案其实就是我们日常安全培训的过程,有文字培训(考试卷)、集体授课培训、图文并茂培训(安全书籍、漫画、安全小册子)、生产现场培训等。
培训方案——你培训的对象是什么人?有多少人?他们是干什么工作(工种)的?准备用什么方法进行培训?培训多少时间?内容?等等,你都得事先有个准备,并把准备工作写下来,这就是培训方案,然后将培训的结果、授课的内容、听课的人员数量等作一个记录,那么,你的整个安全生产知识培训方案就完整了。
培训是从上至下的事上海诺狮旅游营销策划机构首席策划李也老师,凭借多年旅游培训经验特别指出,在新员工入职时,从集团总经理,集团人力资源部,到各部门都要将新员入职培训工作当作头等事情,将员工工作上的各种不到位,都针对性的进行分析,确认先前的培训是否到位。
这样就使得景区的服务不会因为人员变更而降低服务质量。因此,培训工作要从企业总经理带头做起,这样由上至下的重视才能做好。
培训的主要目的,就是发扬优良,改变不足,增强素养,提高技能,缩短与同行差距,营造具有个性的景区发展文化,更形象一点,培训就是为旅游从业人员添加营养。 李也老师认为所有的培训不是无目的的,关键要做好几件事,一是常规培训,有无定期检讨培训内容,比如企业发展、项目更新、管理结构调整、相应的行为规范的调整等;二是专业技能培训,有无定期分析,比如导游的讲说词的调整,讲解的技巧,接待客人的行为等等。
同时对不同工种做好相就的调查与分析,按“缺什么补什么”的方式开发新的培训课题;三是员工素质培训,有无深入了解,做员工的素质分析曲线图有助于掌握,整体质素的均衡,比如,岗位英语口语,形象礼仪,公关技巧培训等。 四是员工价值培训,只有企业与员工价值调整到相互吻合时,企业的活力才能更有效地显现。
一、旅游景区管理部门应制定景区安全责任制,明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。
二、建立健全景区安全检查制度。进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查,主要内容包括: 1。
对各单位、各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查; 2。 对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查; 3。
对所属单位的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能,进行全面系统检查,促使各单位完善安全管理,提高安全管理效能。 4。
除每日进行经常性安全检查外,每年应定期进行2-4次群众性大检查。 包括普遍检查、专业检查和季节性检查。
5。开展安全检查,必须有明确的目的、要求和具体计划,检查要有台帐记录。
依靠群众边检查、边改进,发现隐患及时整改排除。 三、制定全员安全教育培训制度:景区员工包括各级领导必须经过安全教育培训合格后方能上岗工作,安全教育工作按《安全培训教育规定》的要求进行。
特殊工种必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定,经考试合格后持证上岗。 四、旅游景区内有潜在危及游客安全的地域、通道要设有明显的警示标志,提醒游客注意安全。
在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。 五、景区内的缆车、高架索道、游乐等设备,必须符合有关安全标准,并应经常检查保养,确保安全运转。
六、要制订突发安全事故应急救援预案,对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。景区内应备有常用应急药品,以便能及时为游客提供帮助。
七、景区必须有专职或兼职安全员,负责对景区进行经常性的巡查,发现有不安全因素、安全隐患,及时报告管理部门。 并应及时采取有效措施排除隐患,确保景区安全。
八、景区环境必须清洁、干净,及时清除旅游垃圾,保护景区不被人为污染。
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