农村饮用水安全问题主要是以下俩个方面,
1,工业污染
过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。
2,农业面源污染
面源污染是指在农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放,使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表或农田渗透,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。
农村饮水是否安全主要依据2004年水利部、卫生部发布《农村饮用水安全卫生评价指标体系》进行评价,农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次,由水质、水量,方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值,就不能定为饮用水安全或基本安全。这四项指标分别是供水水质、供水水量、方便程度和供水保证率,以下是具体标准:
1、供水水质:符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。
2、供水水量:每人每天可获得的水量不低于40—60L为安全,20-40L为基本安全。采用分散供水的干旱缺水地区每人每天可获得的水量不低于20L。
3、方便程度:人力取水往返时间不超过10分钟为安全,20分钟为基本安全。平原和丘陵地区实现供水到户,偏远山区和牧区可到集中供水点。
4、供水保证率:水源保证率在严重缺水地区不低于90%,其他地区不低于95%。
农村安全饮水工程,关乎农村群众生产生活,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的基础性工程,很多智慧水务企业为了解决农村水压、水质、水量、水锤、安防的难题,均提出了许多解决方案,比如威派格智慧水务综合自动化、信息化、智能化能力后提出的解决思路:
让水量、水质在用水高峰期和低谷期保持稳定;
让供水系统要有备用设施,并处于热备状态;
让供水系统需要合理设置调蓄(储水)装置,保障持续供水;
让供水系统要有告、预警机制,在供水系统发生异常时能及时发出报警;
要有明确的资产和人员管理,并通过告警系统建立抢修机制;
要实现从水源地到用户的全流程精准计量,建立产销管理;
要有供水安全的绩效评价机制及展示;
尽量减少人员管理,尽可能实现无人值守。
正在因为有着像威派格智慧水务这样的企业支持,农村饮用水安全工程才能更加快速落地,相信未来的农村人民,都可以喝上水、喝好水。
应由各级水主管部门——水务局承担主管责任。
地方行政法规:
《安徽省农村饮水安全工程管理办法》(安徽省人民政府令第238号)
第四条 县级以上人民政府应当将农村饮水安全保障事业纳入国民经济和社会发展规划,统一编制专项规划,健全管理体制,落实扶持措施,实行规范运行,保障饮水安全。
第五条 县级人民政府是农村饮水安全的责任主体,对农村饮水安全保障工作负总责。
县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村饮水安全工程的行业主管部门,负责农村饮水安全工程的行业管理和业务指导。
县级以上人民政府发展改革、财政、卫生、环境保护、价格、住房城乡建设、国土资源等行政主管部门应当按照各自职责,负责农村饮水安全的相关工作。
乡(镇)人民政府应当配合县级人民政府水行政主管部门做好农村饮水安全的相关工作。
第六条 任何单位和个人都有保护农村饮用水水源、农村饮水安全工程设施的义务,有权制止、举报污染农村饮用水水源、损毁农村饮水安全工程设施的违法行为。
天气转热,喝水成为人们消暑解渴的首选。但是水的名目繁多令人难以选择,比如矿泉水、纯净水、电解水、矿化水、蒸馏水、磁化水……该喝什么水实在是个问题。哪种水适合人们饮用?不妨听听专家意见。
喝水掌握五大原则
曾有人提出“养生一日三杯水”的观点,即清晨一杯蜂蜜水,午休以后喝杯淡茶水,睡前喝杯白开水。对于老年人和经常便秘的人来说,清晨空腹饮一杯蜂蜜水,能起到促进排便的作用;午休后如果还觉得困,喝一杯淡茶水能提神、醒脑;睡前喝少量白开水,则可以补充睡眠中因出汗而丧失的水分。
其实,中国人喝水普遍存在一些误区,因此还应掌握以下五大原则:
一口气喝完一杯水。指一口气将一整杯水(约200至250毫升)喝完,而不是随便喝两口,这样才可令身体真正吸收使用。
喝好水。尽量避免常饮蒸馏水,其水性太酸,容易伤害身体,对肾脏较弱的人士尤为不利,不妨选择优质的矿泉水。
饮暖水。冰水对胃脏功能不利,喝暖开水则有助于身体吸收。
空腹喝水。水会直接从消化管道中流通,被身体吸收。
能放能收。上班一族常常会因怕上洗手间而放弃喝水,长此以往,膀胱和肾都会受损害,容易引起腰酸背痛。
事实上,身体水分的缺失是在口渴之后,轻微的头晕、疲劳感、注意力很难集中等,其实都是缺水的征兆。此外,还有其他一些明显的信号,比如嘴唇干燥、肌肤干燥以及泪腺分泌干燥等。而对于小孩子而言,尤其是婴儿,他们不像大人那样经常通过出汗带走热量,因而体温过高,他们常常表现的缺水状态为:没有眼泪、舌头干燥、眼睛沉陷、肤色暗淡等。
缺水的相关信息也可以通过自我检测获知。一种方法是通过做一场体能运动,比如健身检测身体是否缺水,运动前后的体重减轻值,加上运动中喝了多少饮品,两者之和就是身体已经流失的水分总量。
另一种常用的标准测量法是通过尿液检测,正常情况下尿液的颜色是极淡的黄色,除非服用了某种药物,颜色加深则表示已经缺水。严重缺水会引起肾脏功能紊乱,从而导致有毒物质无法正常排泄,如铅和汞等,假如这样的话,便会引发其他疾病,比如高血压、癌症、心血管疾病等。
火眼金睛明辨三类水
纯净水:只适合偶尔喝
饮用纯净水是通过电渗析法、离子交换、蒸馏法及反渗透等技术来净化原水,从而把水中的重金属、三氯甲烷、有机物、放射性物质、微生物等有害、有毒、有异味物大部分去掉,消除对人体健康的直接和潜在危害。
点评:纯净水不能经常喝。由于去除了水中的杂质、微生物、矿物质等元素,纯净水的口感较好,但它是酸性水,pH值低于6.5(自来水的pH值为6.5-8.5),而且长期喝还会把身体原有的矿物质游离掉。
矿化水:尽量不选择喝
矿化水是在纯净水的基础上添加矿物质元素,或是按照天然矿泉水的矿物质含量和比例向纯净水中添加,是对纯净水的再加工。
点评:矿化水是在纯净水中加入某些矿物质元素,其实从理论上说,往水中人工加与天然矿泉水完全相同的矿物质元素是不可能的,比如钙、锌等元素,一加就容易出现沉淀。
自然界水中矿物质本身不是游离的,呈现水合离子形式存在,水合是一个漫长过程,人工添加的矿物质不容易与水完美地形成水合离子。
矿泉水:每天喝500毫升
天然矿泉水是从地下深处自然涌出或经人工开采未受污染的地下矿泉水;含一定量的矿物盐、微量元素和二氧化碳气体。
点评:对于所有人来说,每天适量喝矿泉水对身体健康肯定有益处。人们平时喝的瓶装、桶装水就可以统称为包装水。包装水在我国家实际就是三种水,一个是矿泉水,一个是纯净水,还有矿物质水。
矿泉水的标准在所有水种之中是最先推出,目前这一标准在国内外都是最完整、最规范的。所以,只要是按这个标准来生产的矿泉水,绝对是健康的、卫生的。天然矿泉水中的矿物质对身体健康很有益处,可以长期喝。不过,矿泉水每天喝500毫升就够了,其余的喝白开水就行。
安全饮用水-安全饮用水的基本要素 确保流行病学安全
流行病学安全指的是防止介水传染病的发生和传播,确保水质微生物学质量的安全性。一般来说,介水传染病以肠道传染病为主,主要症状是腹泻,污染来源主要是被人或动物粪便污染的水。目前,微生物污染仍然是饮用水安全的最大威胁。
不引发急慢性中毒
安全饮用水要确保人群终身饮用不会引发急、慢性中毒和潜在的远期危害。近年来,水中化学污染问题日益突出。这些化学物质在水中残留时间长,多数不易被降解,可直接对人体产生毒害作用。高浓度短时间作用于人体可产生急性毒性作用;低浓度长时间作用于人体可产生慢性毒性作用。
感官性状良好 水质的感官性状,即水的外观、色、嗅和味,是人们判断水质及其可接受程度的首要和直接指标。饮用者几乎完全依赖于自己的感官来判断水质及其安全性。如果水的混浊度很高,有异色或令人厌恶的臭味,就会使饮用者感到不安全而拒绝饮用。当然,感官性状良好的水并不意味着一定安全。
饮用水必须要消毒
饮用水消毒的目的是要杀死或灭活致病微生物。为保证饮用水安全,消毒是必须要做的事情。目前主要的消毒方式有用氯气、氯胺、臭氧和紫外线消毒等。为了保证从用户龙头出来的水仍有消毒作用,在自来水中可能会有一些消毒剂的气味。消毒剂的主要副产物有氯仿、二氯乙酸、氯化腈、溴酸盐、甲醛和亚氯酸盐等。只要饮用水中的消毒副产物不超过标准规定,对人体健康就没有害处。
pH值、硬度和氟化物与健康有关
pH值表示水的酸碱度,清洁天然水的pH值应为中性,即为7左右。pH值是水质净化时的重要控制指标,过低的pH值会腐蚀金属管道和容器,过高容易引起结垢,影响加氯消毒效果。我国饮用水的pH值标准为6.5~8.5。饮用水pH值在正常范围情况下对人体健康没有影响。
水的硬度是由溶解于水中的钙、镁组成,并折合成碳酸钙的毫克/升作为计量单位。饮用水的硬度过高烧开水时壶内会结垢,也影响口感;硬度过低容易腐蚀管道。我国的饮用水硬度标准限值订为450毫克/升。饮用水硬度对人体健康没有不良影响,大多数研究报告认为,饮用水中有较高的硬度对预防心血管病有好处,而且钙也是一般人体需要补充的元素。大多数国家的饮用水硬度标准设在400~500毫克/升。
饮水是摄入氟的主要途径。人体摄入过量氟化物会使牙齿染上色斑,严重时会使骨骼变形,丧失劳动能力。根据我国的调查资料,饮水中氟化物浓度在1.0毫克/升以下,儿童出现氟斑牙的发病率低于30%,程度比较轻。每个个体对氟的耐受程度不同,并可能与其他摄入成分(如钙、锰)的量有关,所以在农村贫困地区,氟化物危害问题更为突出。有资料证明,适量的氟化物可以有效预防龋齿的发生。一般认为饮水中氟化物在0.5~1.0毫克/升之间是适宜的。
由人畜粪便引发的微生物指标超标是威胁农村饮用水安全的主要问题。
水利部、卫生部和发展改革委的联合评估显示,我国有3亿左右的农村人口饮水不安全,44.3%的农村饮用水未达到基本卫生安全标准,农村集中供水中有消毒设备的仅占30%。而由于大量的人畜粪便未能得到及时有效处理,导致农村饮用水中微生物指标超标。研究表明,目前全国农村饮用水中细菌总数和总大肠菌群所引起的水质超标率为26%。
为解决农村饮用水安全问题,国家不断加强农村供水基础设施建设,完善供水社会化服务体系,重点解决局部地区饮用水微生物超标和高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水不达标的问题;到2010年使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低一半以上,力争到2015年基本解决全国农村的饮水安全问题。
离城镇远的乡村解决大量集中使用饮用水的问题的措施:
(一)加强组织领导,把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容,实行目标管理。要加大宣传力度,提高认识,尤其各级领导的认识,充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定,关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。
(二)积极研究和解决中国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准,建立农村供水网络,尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划,适度集中工程建设区域,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设,在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程,在相对集中居住地,建立小规模的集中供水网络。
(三)加快农业产业结构调整,积极开展农村水污染问题研究。水源地保护要与水质处理相结合,严格监控化肥、农药的使用,水源地附近要禁止发展高污染工业,防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染。推广平衡配套施肥技术,控制和减少氮肥总量,逐步淘汰易挥发性流失化肥品种,推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量,实行农资、农技一体化。提高饲料中养分利用率,减少污染物排放。调整农药施用结构,控制农药施用量。加大畜禽养殖污染治理力度。
(四)按照科学发展观的要求和统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重的原则,强化对饮水安全工程项目管理。要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准,强化项目管理,建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制,实现农村饮水工程的良性运行。
(五)加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区,要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程建设的重点和实施方案。重点开展对居住人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。
由人畜粪便引发的微生物指标超标是威胁农村饮用水安全的主要问题。
水利部、卫生部和发展改革委的联合评估显示,我国有3亿左右的农村人口饮水不安全,44.3%的农村饮用水未达到基本卫生安全标准,农村集中供水中有消毒设备的仅占30%。而由于大量的人畜粪便未能得到及时有效处理,导致农村饮用水中微生物指标超标。
研究表明,目前全国农村饮用水中细菌总数和总大肠菌群所引起的水质超标率为26%。 为解决农村饮用水安全问题,国家不断加强农村供水基础设施建设,完善供水社会化服务体系,重点解决局部地区饮用水微生物超标和高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水不达标的问题;到2010年使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低一半以上,力争到2015年基本解决全国农村的饮水安全问题。
农村饮用水安全现状,从工业污染、农业面源污染、生活污染等方面分析了农村饮用水安全的影响因素,并针对性地提出多项保障农村饮用水安全的对策与建议,以进一步加强农村饮用水安全。
1农村饮用水安全现状 农村饮用水安全问题,事关农民群众身体健康和生命安全,事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%,中部40%,西部不到40%,农村饮水安全形势仍十分严峻。
编辑。 农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。
调查结果表明,到2004年底,全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题,其中各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人,饮用苦咸水的有3 850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人,饮用水中铁锰等超标的有4 410万人[1]。
2农村饮用水安全的影响因素 2.1工业污染 过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标,直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。
2.2农业面源污染 面源污染是指在农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放,使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。
2.3高氟水、高砷水、苦咸水 我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区),长期饮用高氟水,会产生地方性氟中毒,包括氟斑牙和氟骨症等,直接威胁到人民群众的身体健康。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区),饮用高砷水不仅损害近期人体健康,尤为严重的是,会引起人体长期恶性化改变,如癌变、突变和畸变。
农村饮用苦咸水的人口主要分布在华北、西北、华东等地区,长期饮用苦咸水会引起高血压、心血管等方面的疾病[2]。 2.4供水方式落后,水质监测不力 据初步统计,全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%,其中镇区约50%,村庄仅30%左右。
农村地区集中供水率低,大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水,供水设施简单,几乎无净水处理设施,饮水工程建设标准低,管理设施不完善,造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,存在底数不清、监测力量严重不足的问题。
3保障农村饮用水安全的对策及建议 3.1提高思想认识,加强组织领导 切实做好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容,是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。各级政府部门都要高度重视农村饮用水安全问题,切实加强组织领导,把农村饮用水安全问题纳入领导干部政绩考核内容,实行目标管理。
3.2加快产业结构调整,加强农村水源保护 转变粗放型的经济增长方式,切实加强对农村水污染的防治,保护好农村饮用水源。在严格控制点污染源和全面治理的同时,必须加强面源污染的治理力度,走生态农业的发展道路。
应充分考虑农村区域特点,实行农资、农技一体化,推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药,推广生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染。
3.3加大农村饮用水工程建设力度 进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对中西部地区重点扶持。
地方各级人民政府要积极筹措资金,加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。
要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。
编辑。 3.4建立有效的水质监测体系 完善农村饮用水安全监测体系,加强对农村饮用水源的环境管理。
对广大农村地区,要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。
对集中式供水工程,要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测[4]。
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