农民工安全培训的主要内容
1.安全生产技能教育。安全生产技能是指人安全完成作业所需的技巧和能力,掌握岗位操作基本安全知识,了解劳动者的安全生产基本权利和基本义务,了解违反安全生产规定应承担的法律责任,了解事故处理原则和急救措施,了解特种作业安全管理,了解职业危害及其预防。安全生产技能的培训,是解决“应会”问题,即使农村劳动力达到“应会”,这是安全教育的重点。安全技能的教育实施可以通过“案例”模拟教学、“事故演练”、“事故模拟试验”等把课堂前移现场,使农民工身临其境,充当真正的实践者,让农民工在做中学、学中做。由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予农村劳动力个别指导和督促,反复进行实际操作训练,以达到熟练的要求。
2.一般安全生产技术知识教育。这是企业内部普及性教育,是从业人员都必须具有的基本安全生产技术知识。主要内容有:作业现场的危险设备、事故发生的必备条件和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
3.专业安全技术知识教育。专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是企业内部专业性教育。主要是结合企业生产实际需要所必备的专业安全生产技术知识。主要内容有:特种作业;机械设备;电、气、焊安全技术;防火防爆知识;职业危害等安全技术知识。
4.安全生产意识教育。通过安全生产意识教育,制造一个“安全第一,预防为主”的氛围,潜移默化地影响农民工,使农民工树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等。不限规定的时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,形成安全习惯,从而改变农民工以前的诸多陋习。
5.事故案例教育。通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,使农民工从案例中吸取教育,避免同类事故的发生。
农民工安全培训的主要内容 1.安全生产技能教育。
安全生产技能是指人安全完成作业所需的技巧和能力,掌握岗位操作基本安全知识,了解劳动者的安全生产基本权利和基本义务,了解违反安全生产规定应承担的法律责任,了解事故处理原则和急救措施,了解特种作业安全管理,了解职业危害及其预防。安全生产技能的培训,是解决“应会”问题,即使农村劳动力达到“应会”,这是安全教育的重点。
安全技能的教育实施可以通过“案例”模拟教学、“事故演练”、“事故模拟试验”等把课堂前移现场,使农民工身临其境,充当真正的实践者,让农民工在做中学、学中做。由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予农村劳动力个别指导和督促,反复进行实际操作训练,以达到熟练的要求。
2.一般安全生产技术知识教育。这是企业内部普及性教育,是从业人员都必须具有的基本安全生产技术知识。
主要内容有:作业现场的危险设备、事故发生的必备条件和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。 3.专业安全技术知识教育。
专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是企业内部专业性教育。主要是结合企业生产实际需要所必备的专业安全生产技术知识。
主要内容有:特种作业;机械设备;电、气、焊安全技术;防火防爆知识;职业危害等安全技术知识。 4.安全生产意识教育。
通过安全生产意识教育,制造一个“安全第一,预防为主”的氛围,潜移默化地影响农民工,使农民工树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等。
不限规定的时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,形成安全习惯,从而改变农民工以前的诸多陋习。
5.事故案例教育。通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,使农民工从案例中吸取教育,避免同类事故的发生。
1.安全生产技能教育
安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力,是解决“应会”问题,即使农民工达到“应会”,这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”,建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气,在师傅的选用上,应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促,要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。现在在建筑施工企业内部已少见这种“拜师学艺”的形式,但笔者认为应予倡导。
2.一般安全生产技术知识教育
这是属于建筑施工企业内部普及性教育,是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识,主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;起重机械及有关电气设备有关安全知识;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
3.专业安全技术知识教育
专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是施工企业内部专业性教育。这种教育比较专门、细致和深入,主要内容有:土石方工程;防水工程;高处作业;机械设备;电,气,焊安全技术等。 4.安全生产意识教育
通过安全生产意识教育制造一个“安全第一”的氛围,潜移默化地去影响农民工,使之成为自觉的行动,树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等,不限规定的时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守纪,形成安全习惯,从而改变农民工以前的诸多陋习。 5.事故案例教育
通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,特别是后果说明,从而使农民工从案例中吸取教育,从自身工作中预防同类事故的发生。
工作离不开农名工的支持,安全更离不开农名工的努力,只有把农民工当成自己的亲兄弟,自己队伍中的一员来对待,从思想上充分重视到安全的共性作用,才会去努力才能把培训工作搞好。
1.坚持领导负责制,充分发挥领导的作用。从组织上高度重视开展对农名工专题安全培训的重要性,进一步强调了安全始终是一把手不可推卸的责任。各级领导对农名工进场进行安全培训都有明确的指导意见。项目经理还要亲自讲话。
2.加强宣传工作,营造安全气氛。要搞好任何工作都离不开宣传,特别是在农名队伍中开展安全培训首先必须营造一个学习的气氛,要让农名工首先知道安全是为自己,安全是与自己和家人的生活幸福分不开的,不仅是企业要安全,更重要的是自己要安全。只有宣传工作到位,营造一个自觉学习安全氛围,农名工才能够自觉的接受安全培训。
3.采取零星培训方式,提高学习效果。农名工大多来自农村,如果进行连续培训,农民工的学习耐力和接受理解能力将大打折扣,为保持农名工学习安全规章的积极性,必须将时间化整为零,将课程按工序分解,充分利用工前,工休,工后,雨天进行培训,尽量不要占用农名工的休息时间。在每道工序进行前,先培训后操作,这样可以加深对安全操作规程的理解,起到事半功倍的作用。
4.突出贯彻重点,强化个人防护培训。对农名工的安全培训必须以公司的规章制度为主要培训内容,如何做到“三不伤害”,如何贯彻公司“人身安全做到‘十不准’”是培训的重点内容,要从佩戴安全帽入手,教会规定场所不仅必须佩戴安全帽而且必须系上安全帽的绳,安全帽才能够发挥“安全”的作用,教会正确使用安全防护用品和安全工具,如何回避和降低风险也是培训的重点内容。
5.简化培训教材,采取多元化的培训手段。由于农名工的文化水平高低不一,在培训时必须以简单易懂的方式进行,在讲解安全规章制度要采用通俗大众化的语言,避免照本宣科讲者无味,听者不闻。在培训方式上要采取安全漫画张贴,安全警示标语悬挂,甚至还要开展安全谜语竞猜活动一系列简单易懂,趣味性较强的方式方法,通过事故案例的录像来加深对安全制度的理解和掌握,以经验教训来绷紧安全这根玄。
6.检查培训效果,积极调整培训方法。培训完毕,必须采取检查手段来验证培训的效果,以及时调整培训的方法。通常检查培训效果都是通过笔试来进行,但由于有的农名工文化水平较低,写太多的字比较困难,那么通常的笔试就发挥不了作用,但为了检查培训的效果。可以采取口试和笔试相辅的方法进行,考试分为两部分,口试占70%,简单笔试占30%。通过笔试和口试来检验培训效果,发现达不到培训效果的,将及时调整培训的方式。
7.对农名队伍培训要关心和爱护,只有通过对农名工的关心,使农民工没有隔阂的感觉,真正感觉到自己也是主人,企业有自己的一份,安全也有自己的一份,农民工自己才能够注意安全和重视安全,才能把安全放在首要的位置,
1.安全生产技能教育 安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力,是解决“应会”问题,即使农民工达到“应会”,这也是安全教育的重点。
安全技能的教育实施主要在“现场教学”,建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气,在师傅的选用上,应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促,要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。现在在建筑施工企业内部已少见这种“拜师学艺”的形式,但笔者认为应予倡导。
2.一般安全生产技术知识教育 这是属于建筑施工企业内部普及性教育,是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识,主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;起重机械及有关电气设备有关安全知识;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。 3.专业安全技术知识教育 专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是施工企业内部专业性教育。
这种教育比较专门、细致和深入,主要内容有:土石方工程;防水工程;高处作业;机械设备;电,气,焊安全技术等。 4.安全生产意识教育 通过安全生产意识教育制造一个“安全第一”的氛围,潜移默化地去影响农民工,使之成为自觉的行动,树立“我要安全”、安全第一的思想。
常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等,不限规定的时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守纪,形成安全习惯,从而改变农民工以前的诸多陋习。
5.事故案例教育 通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,特别是后果说明,从而使农民工从案例中吸取教育,从自身工作中预防同类事故的发生。
随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民源源不断地进入城市务工,特别是建筑领域,我们称之为“农民工”。
在他们为城市带来新鲜血液的同时,也发生了不少安全事故。如何减少安全事故的发生就成了一个亟待探讨和解决的问题。
实践证明:安全教育培训是减少事故发生率的最有效手段之一。但由于各种主观或客观的原因,对农民工的安全教育培训存在着许多问题。
本文以建筑业为切入点,浅析当前农民工的安全作业现状、农民工安全教育存在的问题以及探讨弥补不足之处的方式方法,旨在增强农民工的安全生产意识,为建筑业创造“安全第一、预防为主”的和谐生产氛围。 关键词:建筑业 农民工 安全教育培训 一、当前农民工安全作业现状 改革开放以来,随着我国城市化进程的加快,大量农村劳动力从农村转移出来,进入城镇务工就业,且大部份涌入了建筑领域,截至2005年8月,我国建筑业农民工约3200万人,占从事建筑施工人员总数的90%以上。
不可否认,农村劳动力进入建筑领域就业具有多方面的积极意义,如增加了农民收入,调整了农村就业和经济结构,推动了城镇化和工业化的发展,农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,大量农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。2004年的中央1号文件指出:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富、提供了税收。”
但看似 “乐观”的农民工就业现状,却成了为温家宝总理的心病。2006年4月温家宝总理在重庆考察工作时说:“这些年,农民工是我最操心的事之一。”
究其原因,是农民工安全作业现状还很不尽人意。 首先,农民工仍是“廉价劳动力”。
其次,农民工仍然是“超时劳动力”。最后,也是至关重要的,农民工仍然是“高危劳动力”。
整体表现为安全生产法制观念的淡薄、安全生产意识低下、安全生产知识缺乏、应急能力差、操作技能水平不高、无知蛮干、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。这些不良倾向是忽视农民工(劳动者)职业安全教育培训、导致农民工的安全素质偏低的结果,同时也是事故发生的直接原因。
二、农民工安全教育培训存在的问题 当前,在安全生产教育培训工作中存在着以下突出的问题: 1、安全教育培训责任不明确,安全教育培训工作不能具体落实。一些企业,以种种理由和借口忽视和削弱安全生产教育培训工作,使其成了一种空摆设,具体工作没人负责落实。
2、安全教育培训时间无保障、内容不具体、方式方法呆板不灵活。一些企业片面地追求施工进度、经济效益,忽视安全生产教育培训,认为用这些时间去教育培训是时间和金钱的浪费,因此时间上难以保证。
3、安全教育培训与宣传活动不能有机统一。不少企业空作表面文章、喊口号、走形式,没有利用宣传活动达到教育目的。
4、安全生产教育培训监管力度不够。 三、解决农民工安全教育培训问题的方式和方法 建筑企业当中的农民工进行安全生产教育培训,是做好企业安全生产工作的关键,是提高农民工安全意识、技能水平和安全文化素质、预防事故的最根本措施。
因此,对农民工进行安全生产教育培训,应体现系列性、长效性、多样性、灵活性的特点。 1、转移就业前的引导性培训和职业技能培训。
农民工大多数是文盲、半文盲,或者只有小学、初中文化。文化素质低,缺乏劳动技能,只能从事“脏、重、苦、险”的体力型工作。
为此,要把农村劳动力转移培训提高到“减少伤亡”的认识高度,以增加从业时的安全系数。次项工作需要各级政府部门的大力支持和投入。
2、上岗前三级教育培训。 三级教育培训即公司教育、项目部教育和班组教育。
农民工进入建筑工地上岗前要组织对他们进行三级安全教育培训,培训结束后要进行考核,成绩不合格者不得上岗。这不仅是保证建筑企业安全生产的条件,也是国家法律赋予农民工(劳动者)的一项权利。
《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”
此外,在《劳动法》、《安全生产许可证条例》等法律法规中均有相关规定,从而使安全生产教育培训有法可依,保障了职工安全教育培训的权利,也保障了企业的安全生产。 3、开办工地职工夜校,进行长期教育。
建筑工地要在施工现场开办职工夜校,利用职工夜校这个良好的平台长期的对农民工进行安全教育培训,要定出课程表,坚持培训。还可以适时邀请当地公安、消防等部门进入工地进行现场教育。
职工夜校教育,除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外,还应包括以下安全生产技术知识教育: ①一般安全生产技术知识培训教育。这是建筑施工企业所有职工包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识,主要包括:A、危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;B、有关电气设备的基本安全知识;C、起重机械和场内运。
建筑安全生产知识培训势在必行山东建凯建筑工程有限公司 李宜普当前,建筑业的速猛发展,大量的农民工涌入城市就业,有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对农民工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致作业工人安全技术水平低下,特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。
这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑业企业伤亡事故时有发生。
所以说针对进城务工的农民工进行安全教育培训已迫在眉睫。一、培训的必要性目前,我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群:建筑企业职工和农民工。
作为建筑企业的职工,一方面由于知识水平较高,接受能力较强,另一方面由于人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核,所以,他们的安全生产意识较高,且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群:农民工,是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节,造成这种现状的原因是多方面的,首先是农民工的文化知识水平低,接受能力较差;其次是农民工流动性较大;第三是必须从传统而繁重的手工操作中解脱出来,取而代之的是机械化操作,如塔式起重机、井架龙门架物料提升机械等代替了人挑肩扛。
机械化程度越高,而我们操作者的安全技术素质能否适应?这是一个非常关键的问题,也成为世人关注的对象。据有关资料统计表明,建筑业伤亡事故已由原全国排列第三位,跃入行业第二位,仅次于矿山。
如何控制或减少伤亡事故的发生,是我们当务之急需要解决的一项重要课题。笔者通过数十年的实践模索和总结归纳,认为:控制和减少伤亡事故,确保安全施工的关键之一是“强化对人的安全教育和培训”。
二、领导的认识我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多,做的少,安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。
因此必须坚持贯彻执行好“安全第一,预防为主”的方针,做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。
在生产、效益、进度与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。三、培训的内容建筑企业安全教育的内容包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。
(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础.通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。
通过安全生产思想路线和方针政策的教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。
(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。
使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。四、培训方式的灵活性安全教育培训可采取各种有效方式开展活动,如:建立安全教育室,举办多层次的安全培训班,举办安全知识演讲、报告会.进行图片和典型事故照片展览,放映电视教育片,举办安全知识竞赛,购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。
总之,安全教育要避免枯燥无味和流于形式,可采取各种生动活泼的形式,并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。
五、加强培训,提高素质 (1)加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
(2)加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。 5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育。
工人进场后,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗。
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