风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。需要辨识的是作业活动和设备清单。做双体系最主要的是风险分级管控。开展工作危害分析,首先识别作业活动中的危险源,然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价,再根据风险严重程度制定和落实管控措施。
具体步骤:
1、作业活动划分。作业活动的划分分为两种:常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操作步骤进行划分;非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。
2、危险源辨识。针对作业步骤分别进行危险源的辨识。辨识危险源时都是假定设备设施完好状态下“人没做或做错某些事情”,危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等分析情况。
3、依据风险评价准则,公司使用LEC评价方法,对作业活动中识别出的危险源进行风险评价,判定风险等级,制定管控措施。
工作危害分析评价记录注意事项:
1、工作危害分析(JHA)评价记录中,每一个危险因素都与“主要后果”产生原因一致;“应急处置”要与“主要后果”相对应。
2、主要后果中的内容,只能填写GB6441中规定的20种事故伤害中的官方名称;错误举例1:主要后果中出现“泄漏”“设备损坏”等不属于20种伤害的内容;错误举例2:“中毒和窒息”写成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。
3、5项控制措施要区分清楚。错误举例:在工程技术中写了“双人复核”。
4、控制措施不能千篇一律的复制;错误举例:管理措施中全都写“严格执行安全操作规程”,应急处置中全都写“执行应急处置方案”。
5、教育培训措施应该写“针对某某操作进行培训”。错误举例:教育培训措施中千篇一律的写“对操作规程进行培训”,对“风险点的作业步骤进行培训”。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
需要辨识的是作业活动和设备清单。做双体系最主要的是风险分级管控。
开展工作危害分析,首先识别作业活动中的危险源,然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价,再根据风险严重程度制定和落实管控措施。具体步骤:1、作业活动划分。
作业活动的划分分为两种:常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操作步骤进行划分;非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。2、危险源辨识。
针对作业步骤分别进行危险源的辨识。辨识危险源时都是假定设备设施完好状态下“人没做或做错某些事情”,危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等分析情况。
3、依据风险评价准则,公司使用LEC评价方法,对作业活动中识别出的危险源进行风险评价,判定风险等级,制定管控措施。工作危害分析评价记录注意事项:1、工作危害分析(JHA)评价记录中,每一个危险因素都与“主要后果”产生原因一致;“应急处置”要与“主要后果”相对应。
2、主要后果中的内容,只能填写GB6441中规定的20种事故伤害中的官方名称;错误举例1:主要后果中出现“泄漏”“设备损坏”等不属于20种伤害的内容;错误举例2:“中毒和窒息”写成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。3、5项控制措施要区分清楚。
错误举例:在工程技术中写了“双人复核”。4、控制措施不能千篇一律的复制;错误举例:管理措施中全都写“严格执行安全操作规程”,应急处置中全都写“执行应急处置方案”。
5、教育培训措施应该写“针对某某操作进行培训”。错误举例:教育培训措施中千篇一律的写“对操作规程进行培训”,对“风险点的作业步骤进行培训”。
安全双预防体系是“基于风险”的过程安全管理理念的重要实践,是公司安全管理自我约束、自我管理、自我提高预防事故发生的根本途径,需要建立全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系。
安全双体系是指风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,需要辨识的是作业活动和设备清单。做双体系最主要的是风险分级管控,这里面最主要的是工作危害分析。
开展工作危害分析,首先识别作业活动中的危险源,然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价,再根据风险严重程度制定和落实管控措施。
企业双重预防体系建设应遵循的基本原则如下:
一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全
生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题。
二要坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面,从风险管控和隐患治理两道防线,从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治
理挺在事故之前。
三要坚持全员参与原则。将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位,确保责任明确。
四要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现双重预防机制不断深入、深化,促使机制建设水平不断提升。
生产安全双控体系建设又称双重预防机制体系,双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。
不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等。制度机制是煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。
现阶段主要针对煤矿管理层,率先在煤矿领导班子里树立起安全风险意识,抓住煤矿领导层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工,确保在煤矿安全风险辨识管控工作中,领导有职责、管理有机构、工作有制度。
此外,还要加强对参与安全风险辨识评估人员、一线生产作业人员的安全风险知识技能培训,对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程信息化管理。
双重预防体系分为风险分级管控和隐患排查治理两个模块,要想知道双预防是什么,必须先搞清楚这两块分别是什么。
1.风险分级管控:重点是分级,既是将风险分级,也是将责任分级。在建设双重预防体系的过程中,需要将风险进行分级,根据相应的风险分级法,将风险分为“红、橙、黄、蓝”四色风险等级,分别对应“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”,与此同时,为了将责任落实,避免出现推诿、错漏的情况出现,将事故发生后的责任也进行分级,一般分为“公司、车间、部门、员工”,每个级别对应相应的风险管控层级,方便落实责任和风险点的划分。
2.隐患排查治理:隐患排查,即根据国家相关法律法规,各行业的相关标准,将隐患进行排查,并降低事故发生的可能性乃至于遏制事故的发生。在隐患排查的过程中,要知悉哪些风险点上存在着哪些相对应的安全隐患,什么样的情况下会造成事故的发生。
安全隐患的存在通常源于四个因素,为:人的不安全行为,物的不安全状态,环境的原因,管理的缺失,即通常所说的人、物、环、管。以上为双重预防体系中的能量释放理论_______________________________________________________________________________________在安全体系建设的过程中,需要明悉的地点有很多,如果上边的双重预防体系搞不清楚的话,可以看一下安全领域相关的两个关键词:1.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
2.危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。1+2:风险点、危险源的关系危险源是风险的载体,风险是危险源的属性。
讨论的的风险就是某类或某个危险源的风险,没有危险源,风险就无从谈起。任何危险源都伴随着风险,危险源不同,其伴随的风险大小也往往不同。
以上为双重预防体系中的奶酪理论正常情况下,风险附着(zhuó)在风险点上,人的作业活动、设施设备的状态、环境的因素以及管理的影响这四个环节都不出现问题的情况下,风险只是风险,并不是隐患,不会成为事故;但假如这四个环节某个地方出现了问题,附着在风险点上的风险就会转化成隐患,如果没有相应的管控措施,那么这个隐患就会进而变化为事故。____________________________________________________________________________________________传统的管控措施,是后端管控,即隐患发生后才治理,但往往事故的发生只是在很短的时间内就已经爆发,后期的管控只能减少损失而不能减少事故的发生。
而双重预防体系的关键即在于关口前移和纵深防御,通俗来说,就是将事故的爆发消灭在发生前,用管控的措施,加强“人、物、环、管”这四项的管控,降低事故的发生频率,从而减少事故的危害,即“关口前移”。
1 双体系建设概念 1、双体系建设指的是风险分级管控和隐患排查治理体系建设。
2、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 3、可能性,是指事故(事件)发生的概率。
4、严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 5、危险源指的是可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。
6、危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。 7、危险有害因素包括四类:“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
8、人的因素是指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素; 9、物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素; 10、环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素; 11、管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 12、风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
13、风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施。 14、风险分级管控过程包括:排查风险点、辨识危险源、风险评价与分级、2 制定实施风控措施。
15、风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。 16、排查风险点是风险管控的基础,对风险点内的不同危险源(与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素)进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
17、第一类危险源指的是使人体或物体具有较高势能的装置设备场所(如人员高处作业、吊装物等),一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所(如煤气发生炉等),产生、供给能量的装置、设备(如供电设备、隧道窑、压力容器等),能量载体(如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等),有毒、有害、易燃、易爆等危险物质(如煤气、液氨、煤焦油等)等。 18、第二类危险源包含人的因素(人的失误)、物的因素(物的故障)、环境因素(作业条件)、管理因素(管理缺陷)。
19、风险矩阵方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法,数学表达式为 R(风险值)=L(发生伤害的可能性)* S(发生伤害后果的严重程度) 20、作业条件危险性评价法(LEC)是在具有潜在危险环境中作业的危险性,以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础。
企业安全建设中两格体系是指安全生产技术保障体系和安全生产实施管理体系。
1、安全生产技术保障体系
保证体系强化、细化了其他方面系统保证作用,突出了“以人为本”的管理思想,强调手段、方法的现场效应和作用,使安全生产的动态活动,有序、受控。
2、安全生产实施管理体系
体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理,提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发,提出了一套安全生产管理模式和方法,解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎么做”的问题。
扩展资料:
安全生产治本之策:
1、制定安全生产发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系
2、加强行业管理,修订行业安全标准和规程
3、增加安全投入,提高安全效率
4、推动安全科技进步,落实项目、资金
5、研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段
6、加强教育培训,规范煤矿招工和劳动管理
参考资料来源:中国共产党新闻网——打造服务型党组织,促进企业安全生产
参考资料来源:百度百科——安全生产
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